（一）应受处罚的构成要件，指某种行为受到行政处罚所必须具备的条件，它是实施行政处罚时必须加以确认的。具体的构成要件是：

（1）必须已经实施了违法行为。违法事实已经客观存在。

（2）违法行为属于违反行政法规范的性质，行政处罚只能针对违反行政法规范的行为。

（3）实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人；

（4）依法应当受到处罚。只有法律明确规定应受到处罚的违法行为，才能适用行政处罚。

（二）不予处罚的规定，指行为人虽然实施了违法行为，但由于具有特定的情形而不给予处罚：

（1）不满十四周岁的人有违法行为的；

（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。

（三）从轻或减轻处罚，从轻处罚是指在行政处罚的法定种类和幅度内，适用较轻的种类或者处罚的下限给予处罚，但不能低于法定处罚幅度的最低限度。减轻处罚是指在法定处罚幅度的最低限以下给予处罚。从轻或减轻处罚适用以下情况：