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万科内部人控制质疑再起 内部人控制的解决对策

正在读取...  作者:天津股权律师律师  来源:法邦网
导读:《中华人民共和国公司法》第四十五条规定:“董事任期由公司章程规定,但每届任期不得超过三年。董事任期届满,连选可以连任。万科本届董事会将于3月28日开始进入“超期服役”状态,最短也需要“超期服役”一个半月,此种情况下内部人控制再度起疑。

万科内部人控制质疑再起

《中华人民共和国公司法》第四十五条规定:“董事任期由公司章程规定,但每届任期不得超过三年。董事任期届满,连选可以连任。”万科公司章程第一百二十一条规定:“董事由股东大会选举或更换,每届任期三年,任期从股东大会通过之日起算,至本届董事会任期届满时为止。”由于万科同时在A股和港股上市,H股需要提前最少45个自然日通知召集召开股东大会时间。也就是说即使3月24日当晚就会发出召开股东大会通知,改选董事会的股东大会召开时间最早也须等到5月10日。这就意味着,本届万科董事会将于3月28日开始进入“超期服役”状态,最短也需要服役到5月10日,即“超期服役”一个半月。万科本届董事会将于3月28日开始进入“超期服役”状态,最短也需要“超期服役”一个半月,此种情况下内部人控制再度起疑。

内部人控制的解决对策

一是健全规范法人。建立符合现代市场经济要求的法人产权制度,健全规范法人治理结构。企业内部应建立健全法人治理结构,依照《公司法》明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,并规范运作。这是一组相互联结并规范公司法人中相应的所有者、支配者、管理者相互权利、责任、利益等的制度安排。在这种制度下,所有权转化为股权由股东持有,所有者作为持股者只能在市场上交易其所有权(股权),以此来选择、评价、约束公司行为,并转移风险,但不能凭股权来分割公司法人产权或直接支配公司行为;管理权作为经营管理的执行权由经理掌握;董事会作为公司的决策者拥有对整个公司资产组合的支配权。二是理顺产权关系。对于国有独资和国家垄断经营的企业,应通过建立现代企业制度,通过建立多元化的股东结构和非国有经济的介入,完善产权委托代理制,使企业真正获得法人财产权,为企业建立法人产权制度奠定基础。三是强化内部机制1、要进一步健全企业内部监督机构,提高监督效果。企业内各个监督机构要独立运作,相互制约,相互支持。企业的董事长、总经理不能兼任监督部门的负责人。2、强化股东大会的职能。为确保股东能够行使参与公司的权利,《公司法》应当增赋少数股东的股东大会召集权,保护股东的建议权和质询权,还可考虑设立“股东代表诉讼制度”,给股东加强内部监控提供新的途径。3、强化董事会、监事会对公司的监督作用。在董事会中,没有一批强有力的称职和独立的董事,就不可能对经理形成真正有效的监督和制约,董事会与经理层之间的委托代理关系就有可能转化为缺乏约束力的“合谋”关系。为此,要引入外部董事、外部监事,以法律的形式规定独立董事的权利和责任;其次,要正确处理好董事会与股东会、监事会、经理层的关系,使之协调运转、有效制衡。4、健全职代会民主监督制度。职代会要履行和加强对企业重大项目投资、资产重组、工程招投标、业务费用开支等重大事项的监督,并选好职工监事进入企业监事会。5、建立健全经营管理者考核制度。四是完善外部监督体系。1、经济、行政、法律手段相结合,构建对国企经营者的外部监督机制。2、发展和规范资本市场。我国的资本市场应当尽早放开国有股和法人股的产权交易,实现国有股的适当上市流通。国有股通过产权置换来确保保值增值,才能使得“用脚投票”的约束机制得以形成,经理人因为面临公司价值的评判和被接管的威胁而恪尽职守。3、建立和完善经营者人才市场。要形成一个客观评价、选择、聘用和淘汰经营者的市场机制,推动经营者合理流动。4、优化资本结构,把银行的作用引入监督体系之中。银行成为大股东后,企业的商贸结算和短期贷款均需通过银行来进行,这就为银行及时发现企业存在的问题提供了良好的条件。此外,法律还赋予银行有权检查企业账目,银行可以利用事中控制来确定一个企业是否有生存危机。当企业无力偿债时,企业债务的清偿会引起企业控制权的自动转移,银行将介入企业,解聘经理人,重组企业。五是优化股权结构。优化国有公司制企业的股权结构,这是利用好“内部人控制”的前提条件。六是引入独董制度。在国有上市公司治理结构中引入独立董事制度,是利用好“内部人控制”的重要条件。除了因其产生的方式所特有的独立性外(如独立董事产生程序上的独立性、人格的独立性、利益的独立性、行权的独立性等),还由于其监督功能的发挥具有天然的事前监督、内部监督以及与决策过程监督紧密结合的三大特点。

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