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工程验收合格后却出大问题 承包人是否只负责保修

正在读取...  作者:张林华律师  来源:法邦网
导读:建设工程已竣工验收合格,屋面出现渗漏质量问题,承包人是仅承担保修义务,还是要承担整体重做的费用?请看本文南通建设有限公司的案例。

案例回顾:偷工减料坏大事 严重渗漏损失严重

2008年10月15日,恒样房地产有限公司与南通建设依法签订建设工程施工合同,其中约定南通建设公司承建恒样房产发包的全部土建工程,并详细约定了施工、竣工时间、违约责任等具体条款。2009年7月,工程完工并验收合格。可令人吃惊的是,在后来工程使用期间,屋面出现广泛渗漏。恒样房产经过调查,发现南通建设公司存在偷工减料问题,未按设计图纸施工,导致严重后果,如不重做不能解决根本问题,而且预计重修需花费3000万余元。但恒阳房产认为对已竣工验收合格的工程,《建设工程质量管理条例》规定施工单位仅有保修义务,拒绝进行工程翻修。在与南通建设公司协商未果后,恒样房产将其告上法庭。

法院判决:偷工减料属违约 施工单位应负责

案件审理中,经过现场勘查和依法鉴定,法院认为屋面广泛性渗漏属客观存在,且未经重做翻修不能解决实质问题。本案的焦点在于:是否应依据《建设工程质量管理条例》,认为南通建设公司只应承担保修责任而不应重作的问题。法院认为:本案屋面渗漏主要是南通建设公司在施工过程中偷工减料而形成,其交付的屋面本身不符合合同约定,且已对恒森公司形成仅保修无法救济的损害,故本案裁判的基本依据为民法通则、合同法等基本法律,判定南通建设有限公司承担翻修责任。

律师说法:违约责任依据基本法处理 遵从法律位阶符合公平原则

《合同法》第一百零七条规定:

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

《合同法》第二百八十一条规定:

因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人应当承担违约责任。

《建设工程质量管理条例》第三十九条、第四十一条规定:

建设工程实行质量保修制度。

建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。

建设工程的施工人为保证工程的施工质量,必须做到严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。《建设工程质量管理条例》是管理性规范,而偷工减料属于合同法等基本法规定的违约问题,根据法律位阶关系,《建设工程质量管理条例》应只作参考。违约责任应按谁造成、谁承担的原则处理,是符合法律的公平原则的。

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北京合同纠纷律师温馨提示:

审查、修改建设工程施工合同,应对质量、价款、工期这些实质性条款严格把关,在协议书中明确约定质量等级,如合格、优良。如果发包人对质量有特殊要求,比如国家优质工程、地方优质工程,应明确约定达到特殊要求的奖励办法,未达到特殊要求但达到了合格或优良的奖罚办法。
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