自称“提议取消‘五一’长假始作俑者”的清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授，日前现身广州中山大学，在其关于“分配制度变革与分配理论创新”的演讲中炮轰当前分配不公，并建议将个税起征点从每月2000元提高到每月4000～5000元。(6月21日《羊城晚报》)
与此前因提议取消“五一”长假被舆论炮轰不同的是，蔡继明建议“提高个税起征点”在网上好评如潮。尽管提高个税起征点的相关消息屡见报端，还有消息说，有关部门正在酝酿个人所得税领域的深层次改革，目标是建立分类与综合相结合的个人所得税制。但是，“只听楼梯响，不见人下来”，有关部门多次否定了个税改革的说法。现在，蔡继明教授从分配公平的角度，旧话重提，建议提高个税起征点，值得关注。但愿提高个税起征点不再“呼之不出”。
如果说给企业减税能扩大内需，促进产业结构调整，为职工提高劳动所得提供动力的话，提高个税起征点更是让工薪阶层直接受益。从经济运行数据看，水、天然气、食品涨价，房价居高不下，影响民众生活质量提高。就是被税务部门界定为高收入者的12万元年薪工薪族里，家庭情况千差万别，每人赡养的人口与支出结构也不一样，个税政策“一刀切”也不合理。在这样的背景下，提高个税起征点值得考虑。
在个税制度比较成熟的国家与地区，个税起征点已经与CPI涨幅等经济指标挂钩，实现指数化、动态化调整。
比如，在德国，个税起征点每年微调一次，以保障公众收入不受影响。虽说提高个税起征点会造成国家税收减少的情况。但是，个税税源减少的问题可以通过其他途径解决。比如，加强高收入者个税征收监管，防止偷税漏税、促进堵漏增收。税务部门除了监管普通工薪阶层收入以外，更要创新税收监管机制，监管高薪群体，特别是隐性收入、灰色收入群体。
而且，个税政策调整，除了提高个税起征点以外，还须从公平的视角对个税政策做出科学的制度安排，实行分类与综合相结合的个人所得税制改革，考虑以家庭为单位征收个税。
众所周知，个人所得税的功能就是调节社会成员收入的二次分配，但是现行个税征收办法还存在着一些弊端：收入相同的纳税个人，纳税金额一样。但由于家庭情况不同，赡养人数不同，家庭整体收入差异很大。
以家庭为单位申报个税也符合国际惯例。为了保证税收负担公平、合理，不少国家在个人所得税申报的问题上实行的是“夫妻联合申报”或“家庭申报”。中国人普遍有传统家庭伦理观念，家庭是社会的重要细胞，家庭是消费的主要单位，家庭整体收入水平将直接决定家庭成员生活水准，因此考虑以家庭为单位征收个税体现了公平理念。特别是以家庭为单位认定二套住房，为以家庭为单位申报个税提供了启示。
