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土地市场困局急坏了谁

2010年06月25日 16:25字号:T |T

今天是全国土地日,今年的土地日主题为“土地与转变发展方式——依法管地集约用地”。有意思的是,时至今日对于地方政府来说,土地财政依然是支撑地方经济发展的重要方式。根据日前央行和银监会披露,目前地方债务总额高达7.6万亿元,而据业内人士称地方财政借的钱和利息,90%都要靠卖地来还。

此时的土地市场却是非常低迷。新政后的一个月,京沪深三大一线城市均没有住宅用地成交。6月22日,北京市以招标方式出让了两宗商住地块,终结了这一尴尬局面。但另一个尴尬同时显现:与此前相同区域地块相比,此次出让地价均出现回调。其中一地块与4月底设定的拍卖上限4700元/平方米相比,地价降幅为1092元/平方米。

京沪深如此,广州的土地市场也未有起色。上半年广州甚少有土地出现在拍卖市场,更多的是以“定向”的形式悄然给了部分国企。今年广州计划供应5平方公里的商品住宅用地,为近年来供应量最多的一年。可以预见的是,楼市调整还将继续深入推进,土地市场短期内也难以回暖。

当然,在经过观望期后,不排除有资金充裕的开发商借机“抄底”拿地。本月29日,广州将推出芳村两地块,7月初还将推出番禺两地块。广州的土地市场有望进入一个相对活跃的阶段。29日的拍地,也将为下半年土地市场乃至房地产市场走势带来一个标志性的信号。

楼市成交的低迷,无疑是促使土地市场低迷的直接原因,自新政出台后,一线城市无不进入深度调整,开发商拿地的积极性自然大不如前。另外,银行控制购地贷款的发放也是开发商谨慎拿地的一个重要原因。缺乏了贷款的支撑,仅靠开发商自有资金,开发商的滚动开发模式无疑难以推进。事实上,面对土地市场的困局,比开发商更紧张的是地方政府。有媒体报道,据某上市房企老总称,如果发展商不买地,割掉的不是发展商的脖子,而是地方政府的脖子。以前开发商都是主动约政府官员吃饭希望拿地,现在却是政府官员追着开发商约饭局,拿十几块土地过来,问喜欢哪一块。

从“请吃”到“吃请”,角色转换之快令人唏嘘不已,而这背后反映出的,正是地方政府长期依赖土地财政的恶果。细数近年来发生的房地产腐败,绝大部分都出现在土地供应环节,而土地利益链条上,还维系着不少官员的政绩单。在新政尚未彻底扭转高楼价以前,有必要提防地方政府在土地财政的压力下,向开发商妥协,在执行新政的力度上悄悄“放水”。

对于地方政府来说,“土地饭”好吃,但吃得太多,终有难以消化的时候,如果再被人卡住脖子,这口饭就将更加难以下咽。

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