2010陆家嘴论坛于6月25日、26日在上海浦东举行。今年论坛的主题是危机之后的经济结构调整与金融变革。东方财富网对本次论坛进行全程直播。其间,中国证券监督管理委员会主席尚福林就资本市场为推动经济发展方式转变发挥的重要作用发表主题演讲:
近年来,面对国际金融危机深化的严重冲击,我们始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划,坚持完善市场基础性建设,坚持深化改革创新,坚持加强和改进市场监管,充分发挥市场促进资本形成和优化资源配置的功能,为保增长、扩内需、调结构做出了重要的贡献。
一是加强基础性建设,着力提升市场效率。2009年以来,在花大力气解决影响市场发展的体制、机制问题的同时,适应抵御国际金融危机和市场创新发展的需要,深化了新股发行改革,启动了创业板,前不久又正式推出了融资融券和股指期货业务。这一系列重大基础性建设的稳步推进,有力促进资本市场的稳定健康发展,有效提升了资本市场服务国民经济全局的能力。
二是多渠道拓宽融资渠道,着力改善融资结构,大力支持符合条件的各类企业开展直接融资。2008年和2009年在极其困难的情况下,境内资本市场融资额达到8862亿元,为我国企业在逆境中谋发展提供了有力的支撑。同时,注重改善融资结构,大力发展公司债券市场,推动上市商业银行参与交易所债券市场交易。过去两年实现公司债券融资1811亿元。今年以来鼓励和引导银行通过内部资本积累,定向增发补充资本金,为优化融资渠道作出了积极的探索。
三是发挥市场并购重组功能,着力推动产业优化升级。股权分置改革基本完成后,我国资本市场具备了推进市场化并购重组的基础条件。在股权分置的前提下,国有股和法人股在市场上是没有价格的,影响了一个重要功能的发挥,即并购重组,股权分置改革以后,市场具备了推进市场化并购重组的基础条件。近年来,我们着眼于促进经济结构调整的大局需要,进一步完善并购重组制度体系,创新并购重组手段和方式,大力支持行业整合和产业升级。上市公司并购重组发展迅速。2008年、2009年上市公司并购重组交易额达到6965亿元,加快了资源向优势企业集中,促进了产业结构升级。在这里,我要说一下,在上海市委、市政府的领导下,上海的上市公司并购重组工作应该说是走在全国的前列的。
四是完善市场体系结构,着力促进科技自主创新。经过长期准备,2009年我们平稳推出了创业板。截至今年5月底,创业板已经受理331家企业发行申请,共有86家企业挂牌上市,其中高新技术企业达到76家,比例高达88%。创业板在培育战略性新兴产业、鼓励自主创新等方面作用逐步显现。再有就是,创业板上市公司绝大部分,95%以上是民营企业,创业板的推出,对于促进民营企业的发展也起到了明显的作用。
总体来看,经过不懈努力,我国资本市场承载能力大幅提升,市场化运行机制初步形成,规范发展的态势不断巩固,国际影响力和吸引力显著增强。资本市场在引导民间投资、促进结构调整、鼓励自主创新等方面发挥了重要的作用,初步具备了在更高层面服务经济社会发展的基础和条件。
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