广州著名的豪宅区二沙岛别墅群业主争相违法改扩建,修凉亭者有之,挖鱼池者有之,扩建地下室者有之,改变主体结构、甚至推倒重建者也有之。
这些违法改扩建,都是业主根据自己的需要对原规划进行的调整、改造、充实、提高。这说明原规划有问题,不适合业主的需要。倘若当年不是统一规划,而是把土地直接拍卖给业主,由业主自己规划设计,报经批准,然后施工,就没有改扩建这些乱七八糟的事情了。以后,中国如果不许再盖别墅也就这样了。如果还要搞的话,不妨采取我的这个建议,让业主自我设计(当然请专业人员来搞),规定若干年内不许改扩建,可以避免很多社会矛盾和不必要的资源浪费。
改扩建也罢,私搭乱建也罢,根源在于现在的土地价格过高。一些地方政府依靠土地财政过日子,一平方米土地卖到几万元。大家都看好了“瓦片经济”,一两千元盖出一平方米房子,能够价值几万元,这么赚钱的买卖为什么不干?可是,你们都这么干,土地的需求量大幅度下降,政府卖地的收入就要减少了。因此,不管你是建在别墅区,还是郊区县,政府拆你没商量。去年12月,北京市规划委会同国土、城管等部门开展联合执法行动,共拆除违法建设14.6万平方米,相当于15个赛特购物中心,腾退违法用地1053亩。近日,北京市政府下文,今后执法部门发现违法建设后,可直接转交由区县政府和乡镇政府执行强制拆除,而不再经由法院裁决并执行强拆。这个决定,不用调查,凡是不搞违法建筑、私搭乱建的老百姓百分百拍手称快。
广州市拆违建遇到了富人和权贵的抵抗。广东省副省长、广州市市长万庆良一个月内在不同场合多番严厉督办,毫不客气地说:“老百姓的违建可以拆,非富即贵的违建拆不了,不合理!”“我不管你里面住的是谁、背后有谁,依法行政就该理直气壮!”“一定要好好查一下!”“如果有钱人都管不住,那穷人还怕什么啊!”这话说得真好,应当转赠给那些给企业高管返还个人所得税的政府官员、税务官员都听一听,别整天盘算着从月收入两千元的老百姓身上收税,如果有钱人的税收都收不上来,收上来又返还回去,“那穷人还怕什么啊!”
《新京报》6月26日社论《“富人区”拆违何时不靠市长“黑脸”》说:“广州市长万庆良对于‘老百姓’和‘非富即贵’者的违建一视同仁的态度,正是对一些公权力‘选择性执法’的一种反拨,值得肯定。”在我看来,在肯定拆违建一视同仁的同时,还应当考虑拆除违建由谁买单的问题。如果不是自行拆除,由政府部门组织人力、物力强制拆除,花的是全体奉公守法的纳税人的钱,等于是全民为富人违法或其他违法者买单。全民纳税是用来增加公共福祉的,有钱人违法应当自己买单。据说,澳大利亚有个小城珀斯,居民养狗随便乱叫,头两次提醒,以后由法院发罚款单,每天100澳元。对违法建筑,应当采取先发通知书要求自行拆除,逾期不拆者每天罚款1万元,直到罚到违建者扛不住自行拆除为止。如动用政府力量拆违,则应由违法者买单。