二十国集团（G20）领导人27日就一系列金融改革议题达成协议，同意成员国自主选择是否征银行税，延缓推行更严格金融新规则。
德国和法国竭力推动这次峰会支持在全球层面征金融交易税，未达到目标。
“自选”银行税
二十国集团领导人会议当天在加拿大多伦多闭幕。
就争议颇多的银行税议题，与会领导人发表联合声明：“我们同意，就政府救助（金融业）产生的（经济）负担，金融部门应该承担重要且合理的份额，以修补金融体系或者资助（落实危机）对策、减少金融体系风险。”
“我们意识到，有一系列政策可以达到这一目标。一些国家征金融税（即银行税），另一些国家则采取其他措施。”
德新社解读，这显示二十国集团允许成员自主选择是否向本国银行征银行税。
德国、法国等欧盟国家希望由银行为政府金融救援措施埋单。德国总理安格拉·默克尔强调，银行税开征后，“纳税人会从这种负担中解脱”。
法国总统尼古拉·萨科齐视峰会声明为法国一大胜利。“八国集团或者二十国集团的文件中首次提到银行税。”
峰会东道主加拿大等国担心这一政策不利于本国金融业，强调本国银行未经政府救助即走过金融危机，反对强制规定二十国集团所有成员征银行税。
路透社评论，峰会声明仅简单提及征银行税是各国可选方案之一。从这一角度看，加拿大和日本等反对“一刀切”征银行税的国家成为峰会赢家。
不提交易税
德国和法国等欧洲国家希望这次峰会倡议在全球层面征金融交易税，但峰会声明未提及交易税。
外交界知情人士告诉德新社记者，二十国集团领导人中“大多数”一口回绝这项提议。
德新社评论，峰会声明意味着近期金融交易税不会在全球层面推行。
作为征金融交易税的积极倡导者，默克尔承认，这一结果未达到她预期目标，但已经是“我们在这里所能做到的极致”。
法德主张在全球层面征金融交易税，认为这样做有助于保证金融公平竞争、降低金融风险。
这项提议遭美国、加拿大等国反对。加拿大强调，这样做会降低信贷流动，不应向金融业征收包括金融交易税等“惩罚性”税。
缓推新规则
本次峰会强调在全球层面设定更严格金融规则，但同意给银行更多准备时间。
美国总统贝拉克·奥巴马强调：“规则必须明确，监管必须有力……一句话，我们必须竭尽所能避免最近的金融危机重演。”
英国首相戴维·卡梅伦说：“规则必须严格，但我们需要谨慎选择（新政策推行）时机。”
二十国集团领导人去年同意，最晚2012年底推出银行业新规则，以防范金融危机重演。
德国、法国、日本和银行业则强调，鉴于不少银行受金融危机冲击，伤痕犹在，希望延缓推出新规则。
经过各方协商，这次峰会一方面支持设立银行业资本和会计新规则，以提高银行资本和流动性水平，另一方面赞同设灵活时间表，以给银行更多应对空间。
作为金融稳定委员会主席，意大利中央银行行长马里奥·德拉吉说，缓推新规则好于为赶期限匆忙推出新规。
“我们要确保新规则和规则推行进程既不会引起市场混乱，也不会妨碍经济复苏，”他说。
金融稳定委员会由二十国集团伦敦金融峰会2009年设立，成员机构包括20多个国家的中央银行、财政部、监管机构以及主要国际金融机构和专业委员会，承担评估全球金融系统脆弱性、促进各国监管机构合作等金融监管职能。
按这次峰会计划，新规则内容和具体时间表等细节由下次峰会定出。
下次二十国集团领导人会议定于11月在韩国首尔召开。
谈及设灵活时间表的必要性，金融稳定委员会秘书长斯韦恩·安德烈森说：“一些国家可能有能力非常迅速地达到标准，另一些则需要充分过渡期。”
