航运金融是推动国际金融中心、国际航运中心这“两个中心”建设的重要动力，航运保险是航运金融发展的重要支柱，保险业需要充分利用当前的有利时机，推动上海航运保险市场的发展。
随着上海“两个中心”建设向纵深推进，联结两个行业的服务平台——航运保险，迎来了难得的发展契机，税优力度加大，成为这一业务领域即将迎来的政策机遇。
“参照国际通行做法，进一步加大对航运保险的税收扶持力度，扩大航运保险税收优惠的覆盖面，逐步向港口责任险、从业人员意外险、海上责任险等关联险种延伸。”在此次陆家嘴论坛上，保监会副主席周延礼透露了上述政策导向，这是继保险业成立航运保险事业部之后，监管层再度在公开场合积极表态，大力推动航运保险发展。
此次，周延礼对航运保险明确“定调”：航运金融是推动国际金融中心、国际航运中心这“两个中心”建设的重要动力，航运保险是航运金融发展的重要支柱，保险业需要充分利用当前的有利时机，推动上海航运保险市场的发展。
随着上海“两个中心”建设向纵深推进，联结两个行业的服务平台——航运保险，迎来了难得的发展契机，税优力度加大，成为这一业务领域即将迎来的政策机遇。
保险短板：1%的全球份额
诸多数据显示，上海欲打造“两个中心”的重任，短板之一即是航运保险。正在建设国际航运中心的上海，其航运保险业务占全球市场的份额仅为1%，与上海港吞吐量世界排名第一的地位“相去甚远”。
航运保险又称水险，主要包括船舶保险、货运保险和保赔保险，其中船舶险以各类船舶本身为保险标的，货运险针对船上所运输的各类货物。据统计，2008年全国航运保险费收入仅为39亿元，占全国财产保险收入的2%，其中上海船舶保险业收入仅为6亿元，占当地保险收入的5%；2008年上海市场船舶险保费规模近6亿元，货运险保费规模近11.7亿元，但全球海上保险市场规模为250亿美元左右，其中伦敦占全球市场份额的23%。
“与伦敦、新加坡等国际公认的航运中心城市相比，存在较大差距，主要表现为中资保险机构的国际认可度低、风险评估技术落后、专业人才缺乏、风险定价能力不强。”周延礼坦言，中国的航运保险还处于起步阶段。
事实上，伦敦、纽约、东京等知名航运中心在发展过程中，无不依托国际金融中心的优势和高度发达的航运金融服务体系，上海航运保险1%的全球份额，无疑严重落后于上海航运业发展，航运保险由此成为上海“两个中心”建设过程中亟待加强的领域之一。
在上海新拟定的保险业三年创新规划中，发展航运保险被列为重点内容，根据目标：到2020年，上海船舶融资规模和航运保险费规模在世界同类市场的份额，争取超过5%。
航运业动向：沿供应链整合
最新数据显示，上海航运保险市场近年来获得了较快发展，尤其货运险、船舶险增长迅速。
据周延礼介绍，今年1月至5月，上海地区船舶险实现保费收入7.23亿元，同比增长33.86%，成为产险市场第三大险种；货运险实现保费收入5.27亿元，同比增长35.11%，两类业务合计12.50亿元，在上海产险市场占比达到14.28%；其中船舶险占全国的23.25%，货运险占全国的14.85%。
“世界航运中心正在向亚洲与中国转移，资金、技术、信息等国际航运资源，将向亚洲地区进一步集聚，航运中心的转移，将带动新兴市场航运保险的发展。”周延礼表示，航运产业巨大的市场规模为航运保险提供了难得的发展契机，航运产业沿供应链整合的新趋势，为航运保险开辟了新的业务空间。
此前，随着上海“两个中心”建设的推进，保监会已经推动中国人保、中国太保成立航运保险事业部，加快航运保险业务的发展。2009年12月3日，中国太保航运保险事业总部正式成立，成为保险业内首个航运保险事业部，中国太保对航运保险业务实施“专业化经营体制改革”和“一体化管理”，航运保险总部也将成为航运保险业务经营管理的责任部门和利润中心，受经营委员会的直接领导。
不可否认，从历史渊源来看，现代保险业的产生和发展，与航运业由来已久，但两个行业之间的服务平台——航运保险仍然处在艰难的起步阶段，面临风险定价能力弱、风险评估技术落后、专业人才缺乏等“硬伤”，在业内看来，要服务好上海“两个中心”建设，很大程度上仍然依赖于政策的扶持和推动。
全新规划：首先加强基础建设
“首先要加强航运保险的基础建设，其次是加大航运保险的创新力度。”在此次陆家嘴论坛上，周延礼透露了监管层有关航运保险发展的“全新规划”，在基础建设方面，将鼓励中资保险公司加快资源整合以及与国际大型保险公司之间的合作，逐步搭建起涵盖全球主要港口的服务网络。
“同时积极发展上海再保险市场，探索开展离岸再保险业务，扩大航运保险的承保规模，提高航运保险的承保能力。”周延礼称，下一步要研究建立航运保险交易中心的可行性。
在保险创新方面，周延礼称，下一步将鼓励保险机构进一步完善货运保险，积极发展新型运输人赔偿责任保险、无船承运人责任保险、仓库责任保险等险种，并推出货运险网上投保系统，简化货运险的投保流程；拓展航运港口基础建设保险，积极发展港口建设第三者责任保险，拓展航运港口营运保险；大力发展出口信用保险，发挥出口信用保险对国际贸易的促进作用。
“航运保险涉及的风险环节多、法律关系复杂，船舶保险、货运保险等均为技术密集型险种，其中风险控制是航运保险的核心技术。”周延礼称，监管层将引导保险机构健全航运保险的风险评估体系，完善货物运输及中转环节的风险管理手段，提高专业化的风险防控和理赔能力，逐步增强中资保险机构在航运保险领域的定价议价能力；搭建船舶信息的共享平台，及时准确了解投保船舶的风险状况，积累航运保险的风险管理经验和基础数据。
“国际航运中心和金融中心的竞争归根结底是人才、技术等软件的竞争，高质量的航运保险人才，是高水准的航运保险服务的保障。”周延礼说，发展航运保险，迫切需要一批精通风险评估、理算、国际仲裁、国际贸易，并熟悉相应国际法律法规的复合型人才，鼓励保险机构引进各类高端、紧缺人才，加强人才培养和人才储备。
