国务院下发了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新三十六条”），明确鼓励民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域、国防科技工业领域、重组联合和参与国有企业改革。（5月13日新华社）
上述“新 36 条”的及时出台，是国家对民间投资和民间资本的一种善意和鼓励，其亮点颇多、值得期待。一方面，出台时间节点上的把握极富有现实意义。众所周知，国家在世界金融危机之后出台的4 万亿扩内需投资计划将在今年年底跑完下半程。从长期来看，扩大内需、刺激国内消费是一个长期的持续过程，在国家和政府为主导的投资计划完成之后，也亟待另外一种投资模式对现有政策进行补充。而适时引入民间投资参与各类基础设施、诸多民生领域，就无异于政策“接力”的成分。可以预期的是，这项决策的出台，有助于我国经济继续保持持续增长。
另一方面，力促民间资本进入诸多民生领域、金融、服务和商贸等社会领域，能够“稀释”不必要的民资内耗。当前，民间资本大量积聚于商品房、股市，不但极大地加大了投资风险，也无利于国家和经济长远。那么，上述“新 36 条”的出台，是从“疏导”的角度对于大量民间资本的积极引导。最直接的效果是有利于国家前一段时间“平抑房价政策”的落实。更令人值得期待的是，此次放开民间资本是全程和全面的放开，海量的民间投资有望进入电力、石油、电信、金融等垄断领域，这对于打破垄断积弊、调节社会分配差距，依然具有潜在的不可低估的威力。
然而，必须意识到，政策的出台和“发力”尚存诸多现实障碍。避免“政府投资冲动陷入怪圈”需要厘清政府以及国有资本投入的边界，同时解决民营资本在各个行业的“平等准入”问题，要着力解决民营资本在投资领域所遇到的“弹簧门”和“玻璃门”问题。“玻璃门”和“弹簧门”客观存在，与多年的积弊有关，也与国有垄断行业的习惯性思维有关。解决这一问题，首先就需要政府在政策引导方面采取一视同仁态度，而且有必要的话，对于较为弱势的民间资本还应给予必要的扶持和照顾。这是解决“看似公平，但一进去就‘ 碰头’”的“玻璃门”的前提。主要应体现在，一方面严格界定垄断资本可以投资的社会行业领域，就像部分垄断资本涉足房地产市场那样，就不该去的资本坚决“ 撤出来”，给民资一个合理的发展空间；另一方面持续和鼓励民资投资与卫生、教育和政策性住房等垄断资本较薄弱的领域，并让其做大做强。
其次，克服“弹簧门”思维还需要一个持续的政策引导，不能搞“忽冷忽热”的政策，更不能搞“过河拆桥”那样的伤民之举。给民间资本一个平等的博弈平台，而不是厚此薄彼，也是充分调动民间资本积极性的前提。总之，政策让人期待，但排除潜在障碍却是落实政策的关键。
