听起来有些神秘的国库,其实与百姓的生活息息相关
“库”里没有一分钱,电子联网处理全国财政收支
青海玉树地震发生当晚,根据财政部拨款命令,中国人民银行国库局(经理国家金库总库)划拨2亿元赈灾款到玉树灾区,整个过程仅耗时5分钟!在西南旱灾、汶川地震中,一笔笔上亿元的财政拨款都迅速拨付到位。这样的高效率,全都来自一个一直很神秘的机构——国库。
国库里有什么?恐怕大多数人脑海中都会浮现出电视剧里那装满金砖的一间间大房子。这个象征着国力和财力的国家机构由来已久,早在《周礼》中就记述了周朝国库的职责是管理国家财政收支,这一职能也延续至今。
进入数字化时代,国库早已从实物库转化为货币库、数字库,负担着国家预算资金的收纳和支出。走进国库,里面没有一分现金,只看到一台台高速运转着的电脑。国库就像一位无形的出纳和管家,通过电子联网系统处理着全国上下的财政收支。笔者看到,工作人员坐在电脑前,只需轻点鼠标,全国各地的税收款项便悉数进入国库账户,而且入库的每一笔税款等预算收入都能清楚地查看到,分毫不差。过去繁琐的复核工作现在只要几分钟就能办好,不得不让人感慨:真是名副其实的“数字国库”!
电子缴税、社保、涉农补贴等政府性资金直接拨付到户,国库,为百姓生活带来便利
听起来神秘又威严的国库,事实上与普通百姓的生活息息相关——全国统一的国库系统能为我们带来很多便利。
小张是一位自由职业者,每月都要缴纳一笔税款。若是在以前,他得先到税务局申报,再到银行缴税,最后回税务局拿回执单。交一笔税前前后后要跑上大半天。如今,随着全国统一的财税库银横向联网系统推广,个人税款的缴纳完全可以足不出户就完成。财税库银,即指国库、财政、税务、商业银行,该系统将这四个部门联结到一起,为纳税人提供“7乘24小时”电子纳税服务。如今,小张只要坐在电脑前就可以通过网络申报、网银纳税,哪怕是半夜三四点钟,税款也能立即直接进入国库中。
不仅是个人纳税更方便,税务部门和国库自身的工作量也大大减少。就拿北京市朝阳区来说,每天地税局要办理的业务有两三万笔,最多的时候能达到五六万笔。而现在,国库已经与税务部门和银行联网,缴税凭证都以电子形式直接入库,敲敲键盘就能看见各地的纳税情况,省下不少工夫不说,也节省了一大笔开支。中国人民银行国库局的负责人为我们算了一笔账:北京市地税局每个月要雇200人来专门负责录入税票,按每人2000元月工资算,一年就是480万元。再加上100万元的打印、材料费用,国库的联网系统一年光此一项就能为国家省下580万元开支!真是快捷、环保又经济,正符合了“低碳经济”的要求。
不用纳税的人,是不是就跟国库没关系了呢?不然。国库不仅管收——税费收纳,还管支——预算支出、资金拨付。比如每一位公民都能享受的“社保五险一金”发放,就跟国库有关。社保五险,指的就是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;一金,指的是住房公积金。它们的缴纳和发放,现在都是通过国库和商业银行之间的直接联网完成。
王大妈退休好几年,以前每到领社保的日子就发愁——指定的领取银行离家实在太远,每去一次都要大费周章。现在可好了,她能选择在离家近的任一商业银行开通账户,将账户号码统一登记给民政部门,她的信息也被收录进国库系统。社保金什么时候发放、发多少,国库局的计算机里一目了然,到时候直接将钱划拨到王大妈的个人账户,她什么时候都可以去取钱,真是帮她省了不少事儿。
不只是资金的发放,社保基金的缴纳也能一步到位。区别于以往资金要多部门、多账户、多环节周转的形式,国库将直接和银行账户连接,实现资金“零在途”。
除了电子缴税和社保基金的征缴发放,国库还专门为国家各类涉农补贴和灾区补助等开通了绿色通道,保证国家的补贴资金能以最快的速度、最直接的途径足额到达个人账户。