近日,民政部部长李立国在全国民政工作年中分析会称,下半年民政部将加快建立传统方法与跨部门信息比对相结合的收入核对机制,并制定城市低保标准测算指导意见等系列政策。跨部门核查机制建立后,民政部门将可通过劳保、银行、证券、税务、工商、公安、住房等部门核查申请者家庭存款、住房、汽车、股票等财产收入。
低保的经费来自于国家财政,而国家财政的钱来自公民纳税,是纳税人通过自身的辛勤劳动来养活千千万万的吃低保的人。纳税人没有义务养活那些富人、骗子,所以,民政部门有责任当好低保的“守门人”。我赞同民政部门建立传统方法与跨部门信息比对相结合的收入核对机制,并应当不定期地核查低保者的财产状况。至于一些专家提到“这种做法容易侵犯别人的隐私”,纯属无稽之谈,你既然享受了纳税人给予的低保待遇,这得容忍监管部门对你隐私的限制。
但是,我想提醒民政部门、财政部门、纪检、检察机关和社会公众的是,骗取低保的当然有公民个人,但更严重的却是来自“权力骗保”,来自民政部门单位本身、来自民政官员和相关权力部门官员,甚至一些个人骗保成功同样是与权力勾结有关系。我们的核查重点必须要在“权力骗保”,而不是仅仅围绕着公民个人来“打苍蝇”。
“权力骗保”首先表现在民政部门的集体“骗保”。如县向市、市向省报送低保数字时,一般都会虚夸低保名额,将骗取到的低保金额当作本部门的“小金库”,用作办公开支或者是集体福利;其次,“权力骗保”是负责发放低保的民政官员权力自肥,他们与村委会、居委会的人合作,虚构低保人数,将多出的金额占为己有,或者将不符合条件的亲属纳入低保名录。这些权力自肥现象在基层甚至呈现蔓延趋势,江西省在今年低保普查中,一次性取消7383名基层干部亲属的低保待遇;而重庆市城口县人事局一位副局长兼编制办主任的夫人冉某竟然吃着三份低保;最后,“权力骗保”还体现在,一些不符合低保条件的人通过拉关系、请客送礼等手段获得低保,这才出现一些开汽车、玩电脑的富人享受低保的怪现象。
显然,“权力骗保”比公民单枪匹马去骗取低保危害大得多,必须作为核查的重点。因为,官员自己申请,自己批准,自己核查,骗保易如反掌,而且,他们骗取得金额远非个体公民骗取的金额可比,动辄就是几十万、几百万。并且,“权力骗保”滥用了国家权力,还危及国家机关的公信力。
现在,民政部拟建立传统方法与跨部门信息比对相结合的收入核对机制,由民政部门对公民个人低保情况进行核查肯定是远远不够的。因为,这种核查无法核查“权力骗保”现象,“权力骗保”本身就是由民政部门和民政官员搞出的名堂,再由民政部门去核查,民政部门自己做“自己案件的法官”,能核查出真相来吗?所以,对于低保的核查必须要建立第三方介入机制,由审计、纪检和公民、媒体等人士组织的人员参与到这种核查机制中,不定期地进行低保人检查、核实,才能最大程度地减少国家低保款项的流失。