“双向城乡一体化”能大大加快第三产业发展
据中国国家统计局和日本内阁府公布的数据，2009年中国和日本的国内生产总值(GDP)换算为美元分别为4.909万亿和5.073万亿。而保持高速增长的中国，有望在今年超过日本，成为世界第二经济大国。
进入新世纪（002280）以来，作为发展中国家的中国在GDP排名上逐年超过发达国家加拿大、意大利、法国、英国、德国，升至世界第三，加上北京、上海、广州等大城市展现出的繁华亮丽景象，难免会使一些人产生错觉：中国还是发展中国家吗？中国是不是已进入发达国家的行列？
事实并非如此。从人均GDP来看，2008年中国为3263美元，在世界排名第98位，只及世界平均水平9054美元的三分之一，不仅远远落后于发达国家，而且也落在不少发展中国家之后，例如仅为巴西(8400美元)的约2.6分之一。
1990年，联合国开发计划署提出了以人类发展指数来衡量各成员国的经济社会发展水平。作为一个比GDP更全面、更科学的指标(主要由预期寿命、成人识字率和人均GDP这3个指标构成)，人类发展指数从2007年开始作为划分发达国家和发展中国家的重要标准。
在列入排名的182个国家中，根据发展水平被分为4个档次：第1至38名是发达国家，其人类发展指数被列为“很高”级，均在0.9以上；第39名以后的所有国家均为发展中国家，其人类发展指数被分别列为“高”(第39至83名)、“中”(第84至158名)、“低”(第159至182名)三档。去年中国的人类发展指数为0.772，名列第92位，在发展中国家中也位居“中”档。值得一提的是，当今世界第一、第二经济大国美国和日本的人类发展指数分别为0.956和0.960，名列第13位和第10位，这说明人类发展指数的排名与GDP总量排名之间有着很大的差别。
发达国家又被称为“工业发达国家”。这意味着发达国家之所以“发达”，主要是因为它们已实现了工业化。然而，目前中国仍处在工业化进程中，这应该说是中国仍为发展中国家的最基本依据。
当今中国的工业发展有以下特点：首先，工业发展在“量”的方面突飞猛进，而在“质”的方面却进步不大，许多原材料及低端工业品的产量位居世界前列，而高性能材料、核心部件和大型设备却依赖进口，“中国制造”的总体水平处在国际产业链低端。其次，中国的工业化在很大程度上呈现出“国际行为”的态势，外商投资企业在中国形成强大制造能力，大量出口劳动密集型产品和中低端技术产品，使中国出口规模持续膨胀。最后，中国的工业化在很大程度上是以过度消耗资源和牺牲环境为代价的。根据国际能源署的统计，2007年中国单位GDP能耗为每千美元0.82吨标准油(按2000年不变价计算)，而世界平均水平是每千美元0.30吨标准油，美国和日本分别为每千美元0.20吨标准油和每千美元0.10吨标准油。长期延续粗放型的经济增长和工业化进程，已使我国面临资源制约严重、环境难以承受的局面。总之，中国正处在工业化中期，工业化道路可谓任重道远。
现在，2010世博会正在上海举行，璀璨的开幕式，壮丽的中国馆，令世人为中国的迅速发展感到欢欣鼓舞。但是，放眼全中国，很多落后地区还有待发展。在当今时代，一个国家的自然环境如何，也越来越成为衡量一国发展水平的重要标尺，中国在这方面还有所欠缺。总之，中国依然是一个发展中国家。
上周，国家统计局公布了4月份经济数据。统计局新闻发言人表示，当前国民经济继续延续第一季度回升向好态势，总体运行平稳。与此同时，近来老百姓明显感到部分蔬菜、水果等价格出现了上涨，人们的通胀预期也在加大。那么，经济回升必然伴随高通胀吗？如何才能避免“高增长、高通胀”现象的出现？
为什么在经济较快增长的同时常常会伴随通胀现象的发生
国际货币基金组织最近发表的《世界经济展望》报告称，世界经济从衰退中复苏的速度快于预期，已经“站稳了脚跟”。但与此同时，该机构也警告正在复苏和快速发展的经济体，由于目前经济活动仍非常依赖于高度宽松的宏观经济政策，因而不可避免地会使通胀危险增加。
为什么在经济较快增长的同时常常会伴随通胀现象的发生呢？从理论上讲，造成通货膨胀的原因：一是需求增加（包括消费需求、投资需求和出口需求）的拉动，二是成本上涨（如原材料价格、工资等）的推进，三是国际价格传导机制的影响，四是公众通胀预期增强，对商品价格形成上涨压力。
在实际经济运行过程中，四者往往相互交织、相互推动。一国政府为加速经济发展和增长，通常会采取放松银根、释放信贷、刺激需求、扩大投资的政策，这就必然导致社会总需求的增加；经济的快速发展又需要更多的人就业，企业需要通过扩大生产获得更多的利润，这就会推动成本的上升；经济增长、市场繁荣，导致公众对通胀的预期增加，从而影响经济行为，助推物价上涨。这就是通货膨胀的基础成因机制。
从当前我国的现实情况来看，宏观调控政策在经济运行中起着相当重要的作用。政府为减少国际金融危机的负面影响，推出了一系列的经济刺激措施，扩大信贷规模，增加投资需求。据权威部门公布的数据显示，2009年我国新增贷款投放量9.6万亿元，全社会固定资产投资增量达30％。这一刺激总需求增长、抵消货币升值影响的宏观经济政策，推动了中国经济在全球范围内率先强劲反弹，但也非常容易形成资产泡沫，进而引发通胀压力的增大。
可以同时拿来作为例证的是，我国居民消费价格指数（CPI）自2009年11月份由负转正后，基本呈现逐月上升的势头。2009年11月份CPI涨幅同比上升0.6％，12月份为1.9％，2010年1月份为1.5％，2月份为2.7％，3月份为2.4％，4月份的CPI涨幅为2.8％，已接近3％的通胀警戒线。
对近期因应对国际金融危机所采取的一系列刺激政策作出及时调整和回应
通胀压力若得不到有效控制，将助长公众预期，引起购买力下降、资产缩水、经济主体信心不足等问题，进而造成经济运行混乱和社会不稳定。因此，如何理性看待和处理高增长与高通胀的关系，是经济社会发展面临的一大严峻考验和艰难抉择。
就我国目前的情况而言，相关的宏观调控措施应主要在考虑通胀预期的前提下，对近期因应对国际金融危机所采取的一系列刺激政策作出及时调整和回应。
作为宏观调控的最基本政策——货币政策，要在密切关注国际国内经济形势变化的同时，因时而动、因势而变，既保持货币流动性的合理充裕，又保持利率的合理水平，还能有效管理好通胀预期。央行通过实行稳健的货币政策，坚持稳中适度从紧，保持必要的调控力度。通过调节商业银行存贷款利率和金融市场利率水平，调节货币流通量，控制信贷规模，维护稳定的货币金融环境，控制通货膨胀预期，保持物价基本稳定。
从财政政策方面看，对经济活动的调节方向和力度把握非常重要。一是对新增项目的严格管控；二是对重点行业和重点产品价格的检查及调节力度；三是高度重视农业生产这一国民经济的命脉，确保蔬菜、粮食、水果的市场供应，保持物价稳定。
当然，相对于政策的灵动性和应变性，如何保持政策的连续性和稳定性，以巩固来之不易的经济企稳回升的良好势头，显得更为重要。这是因为，通胀问题并不仅是货币流通的数量问题，还是宏观经济运行失衡的综合体现，必须协调好各种变量之间的关系。刚从危机中缓过气来的全球经济目前仍很脆弱，我们有必要把防止经济增长再次出现大幅回调作为宏观调控的重要目标，因而还需依靠一定的刺激政策来稳定经济发展。
总之，要在经济增长和抑制通货膨胀之间找到一个平衡点，把通胀率控制在经济社会发展和居民可以承受的范围内，同时又能确保经济增长不出现大幅度的波动和下滑。
通胀问题并不仅是货币流通的数量问题，还是宏观经济运行失衡的综合体现，必须协调好各种变量之间的关系。刚从危机中缓过气来的全球经济目前仍很脆弱，我们有必要把防止经济增长再次出现大幅回调作为宏观调控的重要目标，因而还需依靠一定的刺激政策来稳定经济发展。
目前，中国在经济结构中急需解决的一个问题是第三产业比重过低，尤其是现代服务业不发达，因此就业问题不好解决，内需也因服务消费小而不易扩大。“单向城乡一体化”有助于这一问题的缓解，但“双向城乡一体化”的作用更大些。所谓“单向城乡一体化”，是指农村人口进城居住、生活和就业。城乡一体化最终应当是双向的，即不仅农村人口进城，也包括愿意到农村、到山区去生活、工作和投资的城市居民也可以如愿以偿。发达市场经济国家的城乡一体化都是按双向流动处理的。
之所以说“双向城乡一体化”比“单向城乡一体化”的作用大些，这主要因为“单向城乡一体化”只解决进城农民在城市中生活和工作所需要的服务消费，而“双向城乡一体化”还会扩大城市居民在较高层次上的生活、工作和投资所带来的服务消费。对服务消费的需求的增加，必然导致服务供给的相应增加。需求创造供给是一般经济规律。供给创造需求是现代服务业的常见现象，即先由现代服务业提出某些服务项目，然后需求相继被激发出来，进而供给和需求出现相互推动的效应。“双向城乡一体化”之所以能够大大加快第三产业的发展，提高现代服务业的比重，正因为它是在较高层次上提高了人们对服务消费的需求，并相应地增加了服务的供给。
——著名经济学家厉以宁说。
