上海开征房屋保有税的草案已经成型，目前正在人大、政协、以及有关部门征询意见，有望本月出台。据透露，上海市房屋保有税的征税对象将是经营性物业，持有多套住宅也解释为经营行为。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值千分之八的房产税。
按一套房子200万计算，新政出台后，符合征收对象的业主，每年需要缴纳1.6万元保有税，随着房价的升高，这一税收还将增加。业内人垣认为，如果这一政策出台，会对房产投资者带来重大影响。但新政应该会充分考虑普通市民的居住需求。以上由东广记者赵颖文报道。
200万住房年缴1.6万保有税
国务院楼市新政出台明天将满月。截至目前，北京、深圳等城市已经公布了各自版本的楼市新政，但沪版楼市新政细则至今仍是犹抱琵琶半遮面。昨天有媒体披露，落实“国十条”的上海楼市调控细则已经进入最后冲刺阶段，最快本周即可颁布，同时，上海旨在对住房保有环节征税的房产税征收也将在细则出台后正式启动，如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值千分之8的房产税。计税基础为评估价而不是房产成交价。
所谓房屋保有税，就是对房产保有环节征税。一套价格200万元的住房，如按千分之8的税率计算，每年需缴1.6万元保有税，随着房价的升高，保有税也将增加。上海中原地产研究咨询部总监宋会雍指出，如果保有税政策出台，会对房产投资带来重大影响。此外，人均住房面积，将是判定是否征收房产税的重要依据。虽然具体标准还没有出台，但有关的新政是为了抑制投机，在人均住房面积这一重要认定标准上，会充分考虑普通市民的居住需求。
对于房产税的征收办法，多数专家和民众都认为，应当区分自住性房产和投资性房产，把自住性房产排除在征税范围以外。有业内人士认为，上海房产税针对的是非自住性，而且拥有多套、特别是高端豪宅的那些投资和投机客。此外也有消息称，房产税可能只对增量房征收，也就是说，在房产税出台之前已经买入的房子只做起征点的人均面积考量，不再征收。不过，这些说法还没有获得相关政府部门的证实。
房产税征收存在技术性难题
有业内人士认为，房产税的征收还存在一些技术性难题。比如，是地税部门上门收取，还是让老百姓自觉缴纳？如果有人坚持不缴，又如何催缴？毕竟，房产税不像个人所得税，可以从工资中直接扣缴。尽管在其他一些国家，征收物业税或不动产税已经十分普遍，但国外有很完善的个人信用体系。拒不缴税会影响到个人的信用记录，对以后申请信用卡、买卖房屋等都会受到影响。但在国内，相关的法律制度建设并不完善，从这一方面来看，开征房产保有税，仍有一定难度。
进入5月份，在国务院和部分城市一系列房地产调控政策的“重压”之下，一度高烧的楼市似乎进入了“冰冻期”：中介市场门可罗雀、银行拧紧信贷“龙头”、楼市重现打折促销……但事实上，在这些表象的背后，房地产市场仍然暗流涌动，曲线炒房的“暗门”层出不穷。比如：购房者通过个人消费贷款的方式“绕过”住房贷款，无房户则可以通过不同银行购买多套房均可享受首套房优惠，此外，由于银行系统没有实现全面联网，在一地买房后还可以到异地贷款。据一位银行业人士透露，对于这些打擦边球的做法，银行只要有利可图，大多不会拒绝。
沪银行审批有松口
目前，沪上还没有一家银行，对存量房贷政策做出调整，就连国务院新政出台后，第一个表态要把存量房贷业务中首套、二套和三套及以上的利率，提高到基准利率0.85、1.1和1.2倍的中国银行，目前在上海，也仍然按照原先的合同利率约定执行。对于新增房贷，沪上各家银行在审批时也有所松口。在套数核定时，不是贷款买的房子，可以不算在套数里。甚至一些已经还清的贷款也可以看作没贷过款。银行之所以会外紧内松，主要是因为最近一个月，新增房贷量大幅下滑，房贷业务一直处于吃不饱的状态。数据显示，今年前4个月，我国新增人民币贷款约3.4万亿元，不到全年7.5万亿投放目标的一半。而房地产贷款例来是各家银行最优质的资产之一，银行害怕轻易提高存量房贷利率，转按揭大潮将不可避免。业内人士分析，从目前成交量来看，楼市低迷还将持续，假如年底前，银行还无法为手里的信贷资金，找到更优质的投放目标，那么房贷的议价空间也会进一步扩大。
恒大打折后房价高比原价
就在各大银行忙着暗箱操作时，房地产商们也不甘落后，纷纷打出看似诱人的打折广告。率先喊出全线8.5折优惠的恒大地产就被指责打折后房价比原先还高。沪上松江九亭的一楼盘，近来也打出了8.8折的优惠，但折后每平方米1万7500元的均价仍然还有大量水份。目前松江九亭地区的新盘价格在1万8到2万元左右，而这个打出8.8折优惠的楼盘位于北九亭，距离镇中心和地铁9号线距离较远，去年同期的均价也就在1万2到1万3左右。据当地一位不愿透露姓名的楼盘经理介绍，这一楼盘原本每平方米1万9800的均价本来就是虚高，所以即使打了折，购房人也不会得到任何真正的优惠。有业内人士一针见血地指出，尽管目前楼市出现松动迹象，但像这样公开大打折扣的仍然存在炒作意图。
8%房产税惹争议该不该征收？
按照报道，上海开征的房产税，无异于重新开征新税，因为最重要的税收要素如征收范围、税率和计税依据等，都在现有的《房产税暂行条例》中找不出依据，这是对现有的《房产税暂行条例》的重大背离。按照《房产税暂行条例》，居民住房免征房产税，而现在要开征；按照《条例》，计税依据是房屋的原值扣除30%，也就是购买时的价格再扣除30%征收，而现在却拟定按照现价即评估价格征收，将土地增值计算在内；按照《条例》，房产税的税率依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%，而按照草案，则税率是8%，一下子提高6倍多。
如果将上海的草案与《房产税暂行条例》规定相比，则可以认定，草案除了借用《房产税暂行条例》上的税种名称外，与《房产税暂行条例》没有关系。严格来说，这样重大的变动，与出台新税没有区别，必须通过严格立法程序，才能取得合法性身份。而上海的草案，不但要规避立法程序，而且有几点是完全无法从常识上予以解释的。
70年后土地权仍回归国家 8%税率为惩罚性税率
首先，8%的税率是报复性、惩罚性的税率。有数据显示，上海住房租售比高达1∶500，就是说，一套房子出租500个月也就是40年才能收回购买价，出租房产一年根本不可能得到8%的回报，因此8%的税率完全是惩罚性的。其次，目前住房增值，主要是土地增值而不是房子增值，房子是随时间流逝而要折旧贬值的。因为土地国有，70年后土地权仍然回归国家，其增值最终由国家所得。既然这种增值最终是国家的，凭什么要向现在的业主课税？《房产税暂行条例》规定以原值的7折计税，有两个考虑，一是土地增值部分因为最终归于国家，不能课税，所以不能按土地增值后的现值计税，只能按原值计税，将土地所有权问题搁置；二是人们购房的价格中有相当部分是给国家的税费支出，不能将给国家纳税的价格也算作私人财产再次征税，这部分必须扣除。而现在上海的草案以现价计税不提扣除，第一将土地增值纳入税基，第二将购房时为国家交纳的税费也作为税基，这是没有道理的。
如果上海房产税草案能获通过，那么，此举将严重影响《房产税暂行条例》的严肃性和政府的公信力。法律法规是给人们一个稳定的预期，它只有保持相当的稳定，才能给人们长久的信心。为了某种政策目标而需要调整法律法规时，也需要进行充分的辩论和审慎的考虑。不断变动的法律使人们无所适从，以购房为例，当人们按照《房产税暂行条例》的规定安排自己的经济行为，购买住房之后，政府却又单方面修改了条例，改变税收范围和计税依据，增加税率，这将使按照《条例》安排自己经济行为的人，产生上当受骗的感觉，严重损害和透支政府的公信力。
税收法定，是税收的黄金法则。如果征税者可以这样轻率地规避法律程序，修改变动已有的规定，与人们玩猫捉老鼠的游戏，那么，人们将永远生活在财产没有保障，对未来没有确信的不安定状况之中，这正是投机心理和赌徒行为昌盛的根本原因。
【延伸阅读】学者称中国一成人买走五成房专家力挺房产税来源：搜房网综合
“我们算了一个数据，占总人口10%的富人把房地产交易量的50%都买去了，但是这些最富的人根本是不需要这么多房子的。我们把住房供给那些根本不需要房子的人，让他们买一套、两套甚至10套，这跟炒股票没有什么区别。”昨天，在某地产论坛上，针对楼市炒家的泛滥，经济学家、国家行政学院决策咨询部研究员王小广激动地如是说。
王小广拿出的数据让不少人感到吃惊：“我们做了统计分析，发现中国的房地产需求投机比重太大，平均数超过50%，深圳投机性需求可以达到80%至90%。”
王小广表示，本轮房地产调控最重要目标是改变十多年来形成的房价“只涨不跌，越调越涨”的预期。长期积累的暴利思维让楼市泡沫越吹越大，只有当许多炒房的人都亏损的时候，市场才可能恢复理性。中国房地产之所以呈现非理性的状态，正是因为缺乏风险教育。
王小广表示，要解决楼市问题，一是以利率等金融手段为杠杆，增加炒房的成本；二是通过房产税增加炒房者的投资成本，降低其投资收益。
王小广还建议，对投资房地产所赚的钱征收所得税。“如果投资一套房子赚了100万，这些钱大部分要交给国家，这样就不会导致房地产有过多的投资需求。”
据媒体报道，上海日前召开有各区政府和相关主管部门领导参加的通气会，紧锣密鼓地讨论上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。该细则最快将在本月内公布。尽管房产税的出台还没有一个时间表，但王小广建议，第一套住房要免税，二套要实施比较高的而且可以调整的税率。
