2010年7月，世界银行发布《2010年跨国投资报告》称，中国是最限制外国投资的国家之一。随后，各大外国商会报告的“中国投资环境恶化”论调频出，加上某些外资企业因经营不善被媒体当做“投资环境恶化”的把柄加以炒作，中国投资环境现状再一次被推到了“风口浪尖”。
其实，在中国30多年的对外开放道路上，锻造出了多少个在中国消费量达世界第一、世界第二的“外资豪客”，迈入2010年，中国的投资环境是否真的不容乐观？今后吸引外资的主要领域将聚焦何处？
判断误区
据外媒报道，GE的CEO杰夫伊梅尔特几周前私底下说：“我对中国真的感到担心，我很确定，他们不希望我们任何一个人赢，任何一个企业成功。”
其实有这种顾虑的外资企业为数不少。近日，欧盟商会对500家在中国的欧洲企业做了调查，36%的受调查企业表示中国政策在近两年内存在不公平现象。欧盟商会会长对《中国经营报》记者表示：“这种投资环境会削减欧洲企业在中国投资的热情。”
“中国每一个省市都在争夺外资客商，没有一个国家可以像中国这么热情，”商务部发言人姚坚在7月20日的新闻发布会上表示，“中国的投资环境在不断改善，如果关注一下，没有哪个国家的投资环境可以赶得上中国，90%的审批项目在地方，每个省市都有自己的一站式政府服务中心，每年都在举办大量贸易投资洽谈会。”
联合国贸发会议今年1月19日发布报告称，受金融危机的严重影响，2009年全球外商直接投资流入下降38.7%。其中，发达经济体下降41.2%，发展中经济体下降34.7%。发达经济体中，欧盟下降29.2%，美国下降57%。
然而，看看中国的情况，中国并没有降低对外商的欢迎，风景这边独好。据姚坚介绍，上半年，全国非金融领域新批准设立外商投资企业12377家，同比增长18.8%；实际使用外资514.3亿美元，同比增长19.6%。
“外商投资企业进出口总值7281.5亿美元，增长40.4%，占全国进出口总值的53.7%。其中，出口额3853.1亿美元，同比增长33.6%，占全国出口总值的54.7%；进口额3428.4亿美元，同比增长48.9%，占全国进口总额的52.8%。同期，外商投资企业缴纳税收8478.7亿元，同比增长24.7%，占全国税收收入(40295.76亿元)的21%。”
零售业巨头家乐福表示不会撤退中国市场，另外，德国大众、美国麦当劳也表示会增加在华的投资。即便对中国投资环境表示“担忧”的伊梅尔特也公开表示，“到2010年通用在中国的销售额将达到100亿美元，相比于2008年有很大增长。2008年中国市场为通用电气贡献了53亿美元的营业额。”
“我们看到，中国在过去三十年间努力致力于建设透明与法制化的商业环境，以全面融入国际社会。需要理解的是，这一在工业化国家历经上百年实现的进程不可能在中国一蹴而就，我们与中国政府和企业有着共同的目标，即建立一个公平的商业环境。”德国亚太经济委员会新任主席罗旭德在接受采访时表示。
开放趋势
商务部发言人姚坚表示，中国会继续实施扩大进口的政策，作为一个发展中成员和新加入成员，中国做出了实质性的关税削减承诺。他表示，按照目前谈判达成的结果，中国将进一步把农业和工业品的实施关税削减30%左右。
除此之外，从近期瑞典、丹麦、加拿大等多国政要访华的议程中可以发现，中国正在对国外清洁能源以及高技术领域放开市场。丹麦环境部长埃勒曼在2010年6月访华期间，正式与中国签署能源合作协议，其中一个风能项目由丹麦官方资助。
同年，加拿大西部三省省长史无前例一同访华，表示愿意与中国“推动中加能源合作，将推广和促进与亚太地区之间达成开放领空与贸易自由等相关协议”。
加拿大西港创新的执行副总裁尼古拉斯桑塔在接受《中国经营报》记者采访时表示，“至今，我们与中国做生意时并没有任何阻碍。”西港创新是加拿大一家典型的把汽油和柴油发动机转化成天然气、氢气或其他清洁能源发动机技术的企业。
“中国对待知识产权保护的态度，让我们看到了非常积极的转变，”尼古拉斯对记者说，“中国自己正在快速发展他们自己的技术，同时中国政府也正在努力保护国外公司的技术产权。”
今年4月，国务院颁布《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业；鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构。
除此之外，零售业持续在华投资的势头不可小觑。“为应对国际金融危机和母国以及欧洲消费市场的疲软，各外资零售企业企业也都比较看好中国消费市场在国际金融危机后的潜力，在经营战略上继续在中国开设新店。”中国社会科学院财政与贸易经济研究所博士后丁宁认为。
早在2004年底，中国政府按照“入世”承诺，取消对外资零售企业在地域、股权和数量等方面的限制，前期进入中国的外资零售企业进一步扩展其在中国市场的份额。进入2009年，我国周边一些国家如韩国的一些零售企业也开始进入中国市场。
争端何在？
如果外资进中国的数量以及外商的态度可以当做衡量中国投资环境标准的话，那为何近日外商频频“攻击”中国投资环境？
对外经济贸易大学专家吴伟对《中国经营报》记者表示，改革开放之初，中国为了吸引外资给予了太多的优惠政策。按照经济学中的政策效应递减的理论，外商希望仍然有源源不断的新的优惠政策出台。然而我们在进行制度调整的过程中，以前的“超国民待遇”逐渐不复存在，外商对于此一时难以适应。
“其实虽然不能说中国环境恶化，但是中国本身存在的一些问题一直没有解决，这让外商感到很是迷惑。”自从1998年就前来中国进行投资的北京易环球电子有限公司董事长澳大利亚华人宋立民告诉《中国经营报》记者。
“外国人在中国投资遇到最棘手的问题就是看不懂中国的法律。而且各个地区有不同的法律，有时候不知道应该看哪一条。”宋立民说。
根据中国美国商会在2010年4月发布的《商务环境调查报告》：“受访企业表示，中国的监管环境成为本年度最严峻的业务挑战。这是企业首次将法规解释相互矛盾列为其首要挑战，取代了管理级人才匮乏问题，而这一问题自2008 年以来一直列为首要问题。企业对于获得必要的经营许可和国家保护主义方面的担忧也日益加剧，而官僚主义和法规不明晰也是在华美国企业面临的主要挑战。”
“另外，外商企业在中国的融资渠道非常有限。这有时候给我们的投资造成了一些问题。”好莱坞导演麦克(化名)告诉《中国经营报》记者，他所投资于中国电影电视业的200万美元全是自己的钱，“向中国银行贷款真是难上加难。”
还有一个让欧美国家耿耿于怀的事是中国政府采购市场的规模高达5000亿美元，外资企业认为自己被排除在很多领域之外。在压力之下，中国已在近日为加入WTO《政府采购协议》(GPA)提交了新方案。
然而，据专家估计，此举也很难让欧美满意。美国驻中国使馆公使贸易参赞安凯彬在接受媒体群访时指出，目前中国的修改，尚未将地方政府或国有企业与事业单位等次级中央实体机构纳入修改条件中，希望中国政府进行相应的调整。
欧盟贸易专员古赫特(Karel De Gucht)对《中国经营报》记者表示，欧盟企业也希望中国开放政府采购的领域，但是不论如何，中欧贸易应该得以加强，相互聆听以及理解是保持更好合作的基石。
