曾经让银行陷入“口诛笔伐”的同城跨行ATM取款手续费再有部分银行跟风上涨。继国有大行全部实施同城跨行手续费4元的标准后,部分股份制银行也从本月开始正式上调这一手续费(据7月25日《广州日报》)。
商业银行说我不收费活不成,市民说你这是明摆着狮子大张口——各说各的理,各摆各的谱。但银行业不是买方市场,爱也好、恨也罢,骂完还得找它。惟一的指望,就是舆论声势能唤醒价格监管部门的“后知后觉”,从而紧急叫停或者暂缓实行。
眼下的问题是:一边是包括数零费、小额账户管理费等不同名目的收费项目不断“升级”,一边却是关停个体商户的POS机刷信用卡功能等服务“降级”。凶猛的收费和精打细算的服务已经让消费者郁闷纠结,而银监会或发改委等部门似乎多是默认了这种局面。历览银行收费冲动,在上百种收费花样中,“梦想照进现实”的多,也只有跨行查询和数零费较为时运不济。银行收费之凶猛,不在于理由,也不在于花样,而在于屡试不爽的集体跟风:银行收费调整模式已经固化,往往是国有银行高调扮演先驱,随后是股份制银行默契跟进,最后就把各种名目的收费弄成一个行业事实。这种默契,与隐性的价格同盟实无差异。
银行收费之所以每每沦为骂战,离不开“成本高企”或“国际惯例”等过于抽象的理由。但迄今为止,公众除了见识到国有银行不断被“最赚钱”加冕,谁也说不清其成本收益究竟何如,更无法判断那些时不时冒出的收费项目是如何忽然增大了经营成本的;至于国际惯例,低水平的服务、相对稀缺的资源、林立的格式条款,更像是不好笑的冷幽默。
当然,银行也不是慈善机构,将逐利作为生存法则之圭皋也不是不能理解。但是,如何在用户与市场之间平衡好各自的权责、避免费用调整引发的周期性争议,纾解症结的关键恐怕还在于建设一个成熟开放、有序理性的金融市场。只有让更多的金融市场主体参与进来,以其鲶鱼效应激活市场服务与价格机制,才能真正还银行业以清白、还消费者以公平。遗憾的是,眼下我国的银行业竞争实质还是数量的竞争,虽然体制有所差异,但仍未触及核心领域,几乎所有银行都在经营着“高大全”的服务项目,责任与期许、能力与权限、管制与开放、自主与跟风,杂糅成团。
消费革命为银行业提供了广阔的市场机会,而我国国民财富的快速增长又构成了全社会对金融服务的巨大需求。在此背景之下,富有良好成长性的银行业若不能及时理清格局、细化定位,不仅收费调整会继续成为骂战之死结,金融服务对未来宏观经济发展也将构成不小的制约。
邓海建