本报讯（记者廖雁）市政府部门正在起草《北京市生活垃圾管理条例(草案)》，并正在征求各部门对法规草案的意见继续修改。市政市容管理委员会主任陈永今天上午在人大常委会报告工作，他表示，计划于今年10月底前将修改完善后的《条例（草案）》按照立法程序报送市政府，拟规定建立垃圾分类责任人制度。
拟建垃圾分类责任人制度
在市人大常委会的指导下，市政府相关部门制定了《关于制定<北京市生活垃圾管理条例>的工作方案》，成立了立法小组，重点围绕处理设施的规划与建设、生活垃圾分类体系建设、设施运行管理、建筑垃圾管理、监督考核、公众参与等内容，梳理出38项主要问题，听取市政府相关委办局、基层管理部门、作业单位、有关专家学者、部分人大代表、政协委员的意见、建议，并在此基础上起草了《北京市生活垃圾管理条例（草案）》。目前正在征求各部门对法规草案的意见并继续修改完善，计划于今年10月底《条例（草案）》按照立法程序报送市政府。
《条例（草案）》将明确生活垃圾产生区县的设施建设责任，建立部门配合机制，保障生活垃圾分类收集配套设施的建设。生活垃圾分类推广主要难度在于要求各单位和个人均按要求分类投放生活垃圾，因此，《条例（草案）》拟规定建立生活垃圾分类责任人制度，确定机关、部队、企事业单位、居住区、写字楼、行政村以及集贸市场、车站等公共场所的生活垃圾分类责任人及其管理责任，保障生活垃圾分类工作的有效开展。
南宫垃圾焚烧厂明年开工
陈永透露了目前几个在建设施的建设情况。阿苏卫生活垃圾焚烧厂项目已完成征地，正在开展可研审批、环评公示等工作；南宫生活垃圾焚烧厂完成可研批复、征地和设计招标，正在开展初步设计，力争2011年开工；朝阳、顺义（二期）等区县9座生活垃圾综合处理中心以及京西南生物质能源厂等项目正在开展前期工作；董村综合处理厂今年投入试运行。
在餐厨垃圾处理方面，目前，本市已建成南宫餐厨垃圾处理厂，今年建成了高安屯餐厨垃圾处理厂、原崇文区餐厨垃圾处理厂，处理能力达到了430吨/日，还有3座餐厨垃圾集中处理厂（1300吨/日）正在开展前期工作，明年两年建成。同时，在餐饮街、高校集中区、度假村建设一批餐厨垃圾处理站，2009年已建成3座，今年将开工3座。
上半年全市垃圾实现负增长
2009年，城八区的生活垃圾年产生量首次出现负增长，远郊区县生活垃圾年产生量增长率明显下降，2010年1-6月份全市垃圾产生量实现负增长，同比下降4.8%，垃圾减量初见成效。J165
新闻延伸
再不建焚烧场 垃圾真处理不掉了
市人大常委会 “加快生活垃圾处理体系建设”专题调研组发现，本市“十一五”规划建设的4座焚烧设施，目前只有高安屯垃圾焚烧厂建成投入试运行，其他几座均无法按时完成。对此，市政市容管理委员会主任陈永表示，“北京再不建焚烧场，垃圾真处理不掉了。”陈永说，建焚烧场是必须的，不会因为认识不统一而放缓这个工作。他表示，在日本考察期间发现很多焚烧场建在小区周边，对居民完全没有影响。目前北京的技术是最先进的，完全可以达到这一水平。
陈永说，整体焚烧场建设的规划选址已经打破原来的方案，按规划重新布局。每个区的垃圾都应按焚烧、生化和填埋处理比例为4比3比3的比例处理，这是每个地区的责任。现在没有处理能力的，可以与其他区县协商，看哪个地区更合适作垃圾处理设施，该设施肯定是焚烧、生化、填埋都要做的，而不是简单的焚烧。
焚烧场离城区远，垃圾处理的成本就会很高。要求焚烧场和处理场对公众开放，而且要做成循环经济的科普中心。
据了解，2010年加大政府投资支持力度，加快推进建设南宫、阿苏卫、顺义（二期）生活垃圾焚烧厂，朝阳、海淀、丰台等区生化处理厂和餐厨垃圾处理厂；力争年底开工建设京西南生物质能源厂；积极开展大型循环经济园区的前期工作，进一步研究落实循环园区的配套政策，超前规划、预留土地，满足首都50年及长远发展的需要。 J165
