扎实做好金融服务工作

中央银行的金融服务工作是法律赋予人民银行的重要职责，也是引导、促进商业银行和其他金融机构做好金融服务工作的重要基础。做好中央银行的金融服务工作，对改进全社会金融服务水平、提高金融机构竞争力、更好地服务于社会主义市场经济发展，具有非常重要的意义。

日前结束的人民银行分支行行长座谈会对下半年做好金融服务工作给予了重点关注。会议明确提出，要扎实做好金融服务工作。中央银行的金融服务工作，不仅影响和带动着全社会金融服务的发展，也是实施货币政策、维护金融稳定的基础和保障。

今年以来，人民银行按照党中央、国务院的决策部署，继续实施适度宽松的货币政策，稳步推进金融改革，着力维护金融安全与稳定。同时，央行金融服务和管理也取得新成果：金融法制建设步伐加快，依法行政大力推进；进一步实现了金融统计数据集中，优化了宏观经济和金融指标体系及分析框架；大力推动农村非现金支付工具使用，农村支付环境逐步改善；有力配合公安机关开展打击假币犯罪专项整治活动，深入推进反假货币宣传网络建设；财税库银横向联网系统运用进一步拓展；征信机构和市场监管建设得以加强，金融统一征信平台建设有力推进；不断提高反洗钱监测分析水平。

当前，国内外经济金融环境错综复杂，影响我国经济发展的不确定因素依然较多，这对人民银行履行制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等各项职能提出了更高的要求。为更好发挥金融服务对实施货币政策、维护金融稳定的基础和保障作用，有必要从加强金融法制建设、推进金融统计标准全覆盖、做好现金服务、提高经理国库水平及加大反洗钱监管和监测力度等方面作出努力，进一步提升央行金融服务水平。

扎实做好金融服务工作，需要注重加强金融法制建设，推动健全和完善与央行职能相关的法律法规和规章。不断改善金融法制环境，突出金融立法前瞻性，结合目前国际金融改革趋势，抓紧对有关金融法律问题和金融政策进行跟踪、研究。重视金融消费者权益保护等问题的研究，推动建立中国金融消费者权益保护法律制度；加快《贷款通则》修改进度，构建符合中国国情的多层次、多元化的信贷市场体系，合理引导民间融资活动健康发展；借鉴国际最新实践经验，加快推进存款保险制度建设。

扎实做好金融服务工作，需要继续推进金融统计标准的全覆盖，着力构建全面、统一、协调、敏锐的金融统计体系。在法律法规的指导下，以实际需求为导向，适应前瞻、结合现实，与国际惯例、国内标准相衔接，搭建一个结构合理、层次分明、科学适用、重点突出、相对完善、便于扩充的金融标准化体系，最终建立“全面、统一、协调、敏锐”的金融统计体系，实现对金融体系的全面监测、预警。

扎实做好金融服务工作，还需要加强支付体系建设，做好二代支付系统建设各项工作。确保系统安全稳定运行，不断提高管理运行水平。在抓紧第二代支付系统建设的同时，高度重视当前系统的维护工作；改善支付系统运行条件，推进支付系统用户服务体系的建设。继续做好电子商业汇票系统的推广建设工作，加强对支付清算系统新情况、新问题的研究。

扎实做好金融服务工作，还需要增强现金供应保障能力，做好上海世博会和广州亚运会的现金服务。进一步提高世博会和亚运会金融服务能力，努力为海内外宾客提供便利、周到、高效、优质的金融服务。切实保证全国各地的现金需求，确保旺季、特殊时期现金供应，科学摆布发行基金。要继续做好反假货币工作，组织商业银行加大柜台堵截力度，配合公安机关加大打击假币犯罪力度，深入开展反假货币知识宣传。

扎实做好金融服务工作，需要加强国库业务现代化建设，提高经理国库工作水平。进一步提高国库业务处理系统（TIPS）的地区覆盖率和业务量；加大国库会计数据集中系统（TCBS）的推广力度，确保系统安全稳定运行；加快建设国库管理信息系统(TMIS)，增强国库信息的服务功能。要不断拓展国库服务领域，同时加强国库管理，确保国库资金安全。

扎实做好金融服务工作，需要稳步推进社会信用体系建设，完善企业和个人征信系统的建设，确保数据质量和系统稳定运行。认真总结国际金融危机的经验、教训，规范信用评级业务行为，扶持国内评级业的发展。要继续推动中小企业和农村信用体系建设，帮助农村信用社建立农户信用档案，提高农村信用社的信用风险管理水平。同时要加大反洗钱监管和监测力度，逐步提高反洗钱现场检查工作质量，不断深化反洗钱监管合作机制，促进反洗钱国际合作的拓展和深入。