小产权房在三亚城郊遍地开花，各种违章建筑破坏了三亚城市规划。为此，三亚市政府重拳出击，展开打击小产权房等违章建筑的“铁锤行动”。
缘何泛滥?
小产权房是指未经法定征地及审批程序，由村集体或乡镇政府独立或与开发商联合在集体所有的土地上开发建设的房产，不是国家颁发产权证的房产。
由于三亚房价高，一些开发商通过租赁、承包、联营合作等方式，在集体土地或居民宅基地上建设小产权房。据初步统计，三亚小产权房共有400多栋，总面积约200多万平方米，分布广泛。特别是今年海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，很多外地老板受利益驱动，以向当地村民购买或合作方式，用宅基地或农用地修建小产权房。
包括小产权房在内的违章建筑主要分布在三亚湾新城开发区、田独片区、海螺片区、月川村、丹州村等城中村，以及相关重点项目用地范围内，购买者多数是内地投资者。
三亚市综合行政执法局一位不愿透露姓名的执法人员认为，三亚小产权房之所以泛滥，一方面是由于小产权房巨大的利润。建设小产权房每平米成本2000元左右，而售价在每平米4000元以上，获丰厚。随着国际旅游岛建设如火如荼进行，三亚房价一涨再涨。很多购房者清楚小产权房是违章建筑，但面对三亚动辄数万元每平方米的商品房，购房者受投资商“政府拆不了”的蛊惑，贪图便宜选择购买小产权房。
小产权房大多位于城乡结合部或者农村，执法部门执法时容易遭到阻扰和发生群体性对抗事件。外地投资者正是希望通过“捆绑”三亚当地村民，与他们产生利益关联，利用村民来对抗政府。
城市“伤疤”
小产权房是近十年来伴随着城市扩张、城中村改造、城市房价迅速上涨等因素衍生出的一种房地产存在形式，将给城市建设带来巨大的治理困难。
有关专家认为，小产权房的影响是多面的。对农民而言，是用长远利益换取眼前利益，失去长远保障；对购房者而言，需要承担诉讼、交易、政策、登记等多重风险，遭遇侵权损害时也不容易得到国家权力的救济，特别是遇到拆迁、征收，很可能得不到补偿；对于国家而言，导致耕地面积大规模减少。此外，体制外运行也必将对宏观经济调控的政策研判、执行效果产生影响。
三亚综合行政执法局相关负责人说，小产权房乱占、滥用土地，破坏城市规划，扰乱房地产市场，不利于房地产市场平稳健康发展，对经济社会发展造成冲击，而且还威胁耕地数量，扰乱土地规划，甚至会破坏社会稳定。
海南省委常委、三亚市委书记江泽林说，违章建筑破坏了规划，将给三亚这座国际性热带滨海旅游城市带来毁灭性的灾难。违章建筑占用大量的水电以及建筑材料资源，一度导致这些资源供应紧张，影响重点项目推进。
“铁锤行动”
7月18日，三亚市五部门联合下发严厉打击违章建筑通告，要求全市任何形式的违章建筑(含小产权房)一律停建，并限期在一个月内自行拆除，否则将强行拆除并依法追究违法者的法律责任，从重处罚。
从7月22日开始，三亚开展集中打击小产权房等违章建筑的“铁锤行动”。当天上午6时左右，三亚凤凰镇政府和综合行政执法局等部门派出600余名执法人员，前往凤凰镇水蛟村片区展开拆除违章建筑工作。22、23日两天共拆除16栋总建筑面积2.6万平方米的小产权房。这是三亚首次大规模拆除“小产权”房。
此后，几乎每天都有小产权房轰然倒地。8月3日下午6时37分，在三亚市凤凰镇水蛟村委会新开田村拆除违章建筑现场，随着一声巨响，一栋一侧5层、一侧9层，建筑面积5100平方米的连体式框架产权酒店轰然倒地。这是三亚开展铁锤行动以来，首次采用定向爆破方式拆除违章建筑。
三亚市综合执法局相关负责人说，对于三亚在建的小产权房，将采取拆除方式；对于建成的违法小产权房，将采取没收形式。三亚市政府决定在年内将30个重点区域的成片小产权房全部处置完毕。
据了解，为加强对查处和打击重点项目建设用地内违法建筑及小产权房工作的组织领导，三亚市政府已成立打击违法建设行动领导小组，特别制订了查处和打击重点项目建设用地内违法建筑及小产权房工作的组织实施程序。
三亚政府重锤出击，引发社会广泛关注。三亚市很多市民认为，到处乱建房，把国有土地和集体土地视为个人所有，无视法律法规，无视政府禁令，政府不能坐视不管，必将严厉打击。
然而，就目前而言，对小产权房的整治远远不够。要想彻底清除小产权房，除了政府严打外，还应抓紧完善相关法律法规，制定我国农村集体土地流转的规定，统一村民宅基地的划分标准及流转办法。
有关专家指出，从根本上切断小产权房的供应渠道，还需多方努力。需调整住房供应结构，增加社会保障性住房比例，改变“商品住房占大头，保障性住房僧多粥少”的住房供应结构，让低收入者也能租住或购买得起住房。
