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国资财务监管五大领域成效明显

2010年05月20日 16:04字号:T |T

2010年上海市国资财务监管将工作重点集中在风险预警等工作上。此前,国资委系统各企业在如何发挥企业内审作用及提升财务管理水平等方面各有所长,有效推进了财务监管工作的发展。

审计质量逐步提高

“求真务实、开拓创新”是上海汽车(600104)工业(集团)总公司审计部总结的工作经验,即以促进集团健康发展为目标,以提升经济运行质量、防范经营风险为核心,通过经济责任审计、内部控制审计、经济效益审计、管理审计等4项主要工作,充分有效地发挥内部审计在监督、鉴证、评价和服务方面的4大职能;同时,以“全面覆盖、重点突出”为原则,实现内审工作在理念、职能、目标、内容、方式、手段等方面的6个转变。

通过6年来的实践,百联集团有限公司按集团总体发展战略,内审工作已初步建立起“理念创新、行为规范、网络健全、监控有效”的内部审计运行机制,形成了3级内审网络机构。通过各项有效的工作和审计的转型,较好地履行了内部审计在集团经济运行中的监督、管理与服务职能。

上海市政工程设计研究总院在经验交流时表示,它们努力提升审计内涵,提高审计质量和效率,在实际工作中,有以下3点做法:切实开展经济责任审计,做到“全覆盖”;深入生产领域,重点审计设计项目分包业务活动;标本兼治,结合审计推进制度建设。

资金管理水平上升

为了加强制度建设,完善内部控制,提升资金管理水平,上海市城市建设投资开发总公司采取了一系列的措施,资金管理的作用和效果明显:建立了相应的内部管理制度;基本形成了较为系统的管理制度和较为规范的内控制度和管理模式;初步建立了适应现有管理需求的管理信息平台;进一步落实决策、执行和监督相分离的协调制约机制。

作为国内最大的汽车制造集团之一、世界500强企业的上海汽车工业(集团)总公司,一贯重视资金管理,尤其是资金风险控制。在资金管理方面,采取了制订和完善资金管理制度,加强对财务人员的培训;拓宽融资渠道,丰富融资品种,有效控制融资风险;加强对委托贷款、担保的管理,严格控制证券、委托理财及金融衍生产品等高风险投资业务等措施。

内部风险控制加强

加强境外企业监管是上海水产(集团)总公司的一项重要工作,为加强企业内部监督和风险控制,规范企业内部审计工作,保障企业财务管理、会计核算和生产经营遵守国家法律法规要求,结合集团自身的实际情况,制定了《上海水产(集团)总公司内部审计管理办法(试行)》,对集团境外企业的审计作出了明确的规定。

财务风险管理上,上海建工(600170)(集团)总公司则提出了:坚持集中管理和分类分层控制,落实资金监管各项措施;坚持源头管理和过程监控相结合,防范企业经营风险;坚持规范运作,防止中小企业改制中的国有资产流失。

锦江国际(集团)有限公司贯彻实施内部控制和风险防范机制的过程中,构筑了三道防线的风险管理组织框架。第一道防线为集团职能部门和事业部;第二道防线为派出财务总监、审计主任和集团专业委员会;第三道防线为内部审计和董事会审计风险委员会。

开拓集团财务管控体系

建立新形势下规范、高效、稳健的集团财务管理体系是国资委系统许多企业的共同想法。

申能(集团)有限公司以全面执行新《会计准则》为契机,完善内部控制体系;深化全面预算管理,加强业务信息的动态监控;优化资金管理手段,提高资金使用效率;完善财务人员队伍建设,保障集团财务战略的实现。

上海交运(集团)公司抓住六大重点领域,实现集团财务管控,它们分别是:健全财务管理制度,完善内部控制体系,实现制度监管;以现金流为核心,加强预算管理,实现资金流向监管;加强重大事项分类管理,强化过程控制,实现风险管控;规范对外投资管理,完善投资项目评估,实现投向监管;运用信息化管理技术手段,实现监管的经常化、定期化和实时化;完善分析评价体系,建立长效机制,提高监管效果。

预算管理思路清晰

上海现代建筑设计(集团)有限公司在“集团化运作、集团化管理”的思路指导下,建立起了“四位一体”的全面预算管理框架。其中包括预算组织、预算流程、预算内容和控制考核。上海市申江两岸开发建设投资(集团)有限公司基于业务发展的特点,在财务管理方面以全面预算管理为主线,突出投资管理、融资管理和财务人才队伍建设,为集团实现战略目标发挥了重要的作用。

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