商业银行收费办法征求意见，拟规定收费应提前5个月公告
商报记者 陈薇
银监会、国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，昨日已经下发各地商业银行、地方价格主管部门征求意见。
征求意见稿规定，商业银行对7项服务不得收取任何费用。但记者昨日走访郑州多家银行发现，不少银行针对这7项服务仍在收取费用，而且标准并不低。对此， 银行表示将会在《商业银行服务价格管理办法》正式出台后，按照新规停收相关费用。
新规
7项服务禁止收费
据中国之声报道，由银监会，国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》， 已转发给各银监局、各地方物价局、银行业协会以及各商业银行。
在《征求意见稿》中明确规定，商业银行对客户提供以下7项服务不得收取任 何费用。
包括：同行个人储蓄账户的开立和撤销；个人银行结算账户的开立和撤销；同城同行存款、取款、转账业务；无论以电子形式，还是纸 制形式，银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费；通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费；通过POS、ATM，或 者转账电话提供的境内跨行查询服务；密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。
工资卡、还贷账户应免收年费
对同一账户银行不能同时收取年费和小额账户管理费。此外，还规定了免收小额账户管理费以及 年费账户范围，比如单位指定发放工资(含退休金)、住房公积金的账户，代收水、电、燃气、电话、有线电视等费用的账户，以及在还款合同未中止前，用于偿还 个人贷款的账户。
如果银行想变更相关服务的价格，《征求意见稿》中规定，应至少提前5个月在营业场所显著位置，主要媒体以及商业银行网 站进行公告。客户可以根据价格信息自主选择服务。如果客户明确表示不接受相关服务价格的，银行不得强制或变相强制客户接受。
现状
郑州多家银行仍在收费
昨日，记者走访郑州各家银行发现，对《征求意见稿》中提到的7种明确表示不能收取任何费用的项目，不少银行仍在 收取。
比如银行的账单打印费，工行对3个月到1年的账单打印收取10元钱，建行对2个月到1年的收费20元，中国银行对1至3个月收取 5元，3个月到半年收10元，半年到一年收15元，交行则是按照每次5元的标准收取。
而密码重置费，多数银行都按照每次10元的标准收 取，通过ATM进行跨行查询卡上的资金，不少银行也要收取每笔2元的手续费。
此外，多数银行的小额账户管理费和年费都是重复收取的。不 少银行的借记卡办理之后，银行就会每年定期扣除至少10元的年费，此外，如果每个季度日均存款少于200元到300元的最低限制，还会额外扣除小额账户管 理费。一张卡如果不管理的话，一年年费以及账户管理费的支出就有几十元。
在问及什么时候按照《征求意见稿》规定停止收费时，一家国有银 行个人业务部门责任人说，这只是一份《征求意见稿》，还将会通过相关部门，广泛征求包括消费者在内的各方人士的意见，然后进行修改完善。而各家银行会按照 最终修订的结果，来执行新的收费标准。
新闻背景
前不久，一些国有商业银行把同城ATM跨行取款的服务收费由2元提 高到了4元，引起了社会的强烈关注，国家发改委在7月28日就这一现象发表《答记者问》时表示，发改委已经配合银监会研究起草了新的《商业银行服务价格管 理办法》。之后，有媒体报道说，银监会正加大力度对各家银行3000多项收费进行检查，一些违规收费项目已经被严令叫停。
8月6日， 《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》正式出台，并被转发给各银监局、各地方物价局、银行业协会以及各商业银行。
■ 相关链接
统计
银行收费的项目多达百项？
曾经有业内人士表示，银行设定的收费项目多达 百项。经过记者近期的粗略统计，在名目繁多的银行有偿服务中，与普通市民最为密切的也有近20项。
其中除了最近被声讨的数零费、跨行取 款费，还有小额账户管理费、密码重置费、银行卡挂失费、短信通知费等十余项都是收费频率最高的银行服务项目。
相比股份制银行还提供“免 费午餐”，国有四大行不仅收费项目更多，而且手续费率也普遍更高。
曾几何时，各家银行都争着抢客到自己行里开户，甚至对前来开户的客户 还会有礼品赠送。而如今，普通市民从踏入银行办卡的那一刻就要开始缴费。
手机、网络银行开始涨价
面对市民对收费的抱怨，不少银行都会向客户推荐手机银行和网上银行。“用手机银行、网上银行，开通不要钱，不仅可以随时随地办理业务，省去排队等候之 苦，更可以享受到比柜台办理更为优惠的手续费用。”有银行客户经理如此推荐。但记者发现，虽然这些新渠道确实大大提升了办理业务的便利性，但其中的隐含费 用也并不少。
调查结果显示，虽然大部分银行的电话银行依然是免费的，但工行和建行已经开始对其收取每年12元和36元的年费，此外，建 行的手机银行也要收取1元/月的管理费，而这只是优惠价，正常的价格是3元每月。当然，使用电话和手机银行都还需要另外缴纳通话费用。
此外，市民如果想要开通网银业务，大部分都需要购买银行提供的安全口令U盾，这么一个小小的U盾在各家银行的开价大不相同：民生银行、兴业银行、建行、农 行的售价从25元到40元不等，华夏银行的最贵为80元，交行U盾售价为70元。
质疑
各行收费标 准为何相差甚远
记者发现，关于银行服务项目收费，市民反映最集中的问题是，银行对收费项目的信息披露不透明，而且同 业之间收费标准相差甚远。
从事装修设计的陆先生表示，就拿ATM跨行手续费来说，收费标准是如何制定的、什么时候对外公布执行的，相信 很多储户跟自己一样搞不清楚。不仅如此，在手续费收取上，四大国有银行每笔收4元，但是有的股份制商业银行收2元。“如果银行把常规性的服务水平提升了， 适当就一些增值性服务项目收取费用还是可以接受的。但关键问题是，现在很多是服务费用多收了，但服务并没有任何改进。”
专家
很多收费都是“拍脑袋”
“国内银行很多收费都是凭感觉、拍脑袋，小银行都是看大银行怎么定 价，然后追随。实际上，银行和公众产生矛盾，正是因为银行定价主观随意性太强。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，银行和公众产生矛盾，与银行 业竞争不充分、一些大银行存在相对垄断也有关系，正因为垄断，它们才能够把定价的主观意志随意施加。
郭田勇认为，目前国内银行业的产品 和服务价格并没有经过充分的论证，同时，银监会、央行、国家发改委等监管部门也应该充分发挥指导作用，对银行收费价格是否合理进行跟踪评估。
(据《北京晚报》、《羊城晚报》等综合)
