国库券的生日是1981年1月16日，但是其新生却始于1988年4月21日。国库券在这天开始上柜流通交易，成为了中国债券市场发展过程中具有标志性意义的事件。
国库券在发行初期因为不能流通，加之硬性摊派，很难鼓舞起市民的购买热情。一直到1988年4月21日，全国61个城市开始试办1985年和1986年国债交易柜台。从不能流通到上柜交易，“金边债券”迅速成为了证券市场上最大的交易券种。
1984年前后国库券黄牛就开始多了，周日的时候人最多，“他们就在路边设摊，一张竹椅，一只方凳，上面一只搪瓷缸，腻腻的，满满一壶茶；一张纸上，歪歪斜斜地写着：高价收购外币国库券”。等到国库券可以上柜交易，虬江路黑市上的国库券黄牛在90年代初就基本消失了。上海静安证券营业部成为了当时全国最大的国债交易市场，其国债交易额占到了上海全市的50%，年交易额高达6亿元。
