我国既有的贸易模式是一种以追求出口数量为特征的“外延式增长”模式――这种模式帮助我国在较短时间内获得了大量外汇,促进了经济增长,增加了就业机会。但是,随着国内外经济环境的不断变化,尤其是国际金融危机爆发以来,依赖出口的经济模式面临巨大挑战,既有模式已经越来越不能适应世界经济发展的新形势。从本期开始,本报将刊发一组由商务部国际贸易经济合作研究院有关专家撰写的署名文章。文章对我国未来经济和外贸形势进行了深入分析。我们相信,该文能够给关心世界经济形势的广大读者,带来有益的启示。
2007年世界经济爆发次贷危机,2008年演变为金融海啸,2009年进一步恶化为经济深刻衰退。目前虽然已经暂时企稳,但接下来世界经济是发生二次衰退?还是持续萧条?各国政府的答案总是乐观的,而实际问题还隐藏在深处,引而不发,以笔者30年研究发达国家经验分析,最好不要轻率判断结论。
在外部环境存在极大不确定性情况下,研究我国中长期对外贸易战略难度极高。为此,需要从世界经济发展大趋势进行深入分析。
我国已经是世界出口第一大国,经济规模也位居前列,研究对外贸易首先需要对世界经济发展大趋势有所把握。
危机过后世界经济将进入一个怎样的时代?人们可以常常见到人们用“后危机时代”一词进行描述。但学界不能用简单、含糊的说辞一带而过,还需从世界经济各种动向进行深入分析,抓住本质特征和核心内容,才能有针对性地提出我国对外贸易战略思考。
大调整时代?
此次国际金融危机包含3种性质:周期性调整,结构性危机,以及发展模式的终结。对于周期性调整、经济出现衰退,人们早已熟知,世界经济运行大约每隔3~5年总要进行一次。但结构性危机是指经济、产业结构严重失衡,成为妨碍经济继续增长的重大因素。显然,结构性失衡造成的危机绝非短期调整可完成,也不能使用传统宏观调控手段加以调整,冒然调整也会收效甚微,甚至适得其反。第三种性质发展模式的终结是指如美国超前消费、金融催化经济增长的模式发展过分,走向极端,已经不能催动美国经济前进,反而有可能拖累经济后腿。该模式的弊端正在充分“发酵”,如家庭负债过于沉重,房地产泡沫破灭,最终消费已经被提前支出。而激励经济良性发展的一面早已“失去功效”,无法再次催动经济继续增长,如2010年二季度美国经济增长几乎全部依靠投资、制造业发展及出口带动。既有经济增长模式已经完成历史使命。因而在新的发展阶段需要寻找和建立新的模式,而转变发展模式绝非一朝一夕能够完成。
类似结构性和发展模式问题,美国有,欧盟有,日本及东亚也同样存在。因此世界经济普遍需要进行周期性、结构性调整,需要转变发展模式。历史经验证明,调结构、转变发展方式需要长时间推进。期间世界经济增速必然会趋于缓慢,进而脆弱的经济增长会表现的“弱不禁风”,禁不起“风吹草动”,故发生小型衰退也不足为奇,这就是当前人们热议的二次衰退,也是上世纪90年代日本经济真实写照。可以预料,大调整时期世界经济不会一帆风顺。更何况各国政府如果出现政策摇摆,如上世纪90年代日本执政党、首脑10年发生9此更迭,则调整过程将更加曲折,时间还要延长。因此提出未来世界经济将进入一个大调整时代,似乎并不为过。大调整时代世界经济将持续缓慢增长,对我国对外贸易和国民经济将产生深刻影响。这是我们制定新时期对外贸易发展战略需要认真考虑的重要因素。
“绿色革命”时代?
2009年底世界气候峰会在哥本哈根举行。会议达成的协议将成为人类社会发展的一个转折点,其核心精神就是人类终于开始学会向自然界妥协,认识到必须与自然界和谐相处,需要严格约束人类破坏自然的行为,防止爆发生态危机、“人毁球亡”。由全人类而不是少数发达国家才需要为减少温室气体排放协商对策,分担减排目标。全人类而不是少数发达国家需要学会在发展经济的同时兼顾生态平衡。从此人类社会在制造和消费产品过程中都要减少排放温室气体,注意维护生态平衡。这要求人类已有的生产技术活动无一例外都需要实行大改革。且不言如此庞大的社会和经济工程耗时、费力、波及面广,需要揭开一场新的能源革命、产业革命,即便是人类社会一贯的价值取向、道德标准、意识形态也将有所变革。因此,我国对外贸易发展战略当然免不了需要进行“绿化处理”。
“超主权时代”?
世界爆发金融危机后,世界主要国家、20国首脑四度齐聚一堂,共同商讨度过危机良策,引领发展方向,提出共同救市、改革以美元为核心的世界金融体系,防止贸易保护主义复燃等重大措施。这在世界经济最危急的时刻发挥了关键性作用。目前20国集团磋商机制已经“取代”8国集团,参与国覆盖世界经济80%以上,所扮演的角色越来越重要,也越来越常态化。在全球化背景下,一个超主权协调机制已经降临到世界,以此为平台,世界领袖势必将共襄主导世界经济发展的方向和重点,制定世界新规则,建立新秩序。而我国对外贸易发展,参与国际分工越广泛、越深入,越需要在这个世界舞台找到恰当的位置,获取足够的发展空间,提升我们的话语权。
新兴经济体时代?
在世界经济处于危机期间,包括我国在内的新兴经济体普遍抗冲击能力较强,经济回升、复苏较快,因而成为带动世界经济走出谷底的主要力量。展望未来,美、日、欧盟经济调结构和转变模式的任务更加繁重,而新兴经济体多数可以在实现较快增长的情况下进行调整。因而在整个世界经济大调整时代,新兴市场需求前景将更加光明,美日欧市场需求相对低迷,世界市场格局的这一重大演变需要我国对外贸易发展战略进行重点转移。
资源大较量时代?
对比上世纪50~70年代世界经济黄金发展时期,当时拥有8亿人口的发达国家经济出现持续高速增长,对资源产生大量需求,曾爆发两次石油危机,一段时期资源价格猛涨,进而资源供需关系的紧张还影响到国际政治关系进入敏感时期。此次,拥有30亿人口的新兴经济体进入新型工业化发展阶段,对资源需求正在大量增加,并且已经对资源长期供应产生巨大压力。2008年原油价格一度被炒到147美元/桶,离石油危机仅一步之遥。危机过后发达国家经济虽然需要进行大调整,经济进入缓慢增长时期,但新兴经济体发展速度依然保持较快增长,如长期保持快速增长的印度,预计2010年度将增长9.5%,达到所未有的高速度。而印尼、越南、巴西也在为经济增长过热、通胀担忧。再分析此次世界经济爆发危机,资源出口国如澳大利亚、加拿大、巴西经济之所以表现得抗冲击,主要是因为来自新兴经济体对资源需求经历了短暂下降之后迅速恢复。长期来看,世界资源需求潜力巨大,对供给产生持续压力。还有,国际市场铁矿石价格持续猛涨已经对我国经济造成巨大的现实压力。因此,世界资源供需长期紧张,必然成为我国制定对外贸易发展战略重点考量内容之一。
综合以上分析,笔者认为世界经济大调整、“绿色革命”、市场格局转变、新兴经济崛起、“资源供应”长期紧张等观点之间不是核心与外围关系,也不是原生与派生关系,更不是主导与随从关系。超主权发展趋势以20国集团峰会为国际舞台,参与国家覆盖了世界经济80%、具备充分代表性,在此舞台上世界领袖将定期协商提出政策主张,发出信息的“能量”足以引领世界经济发展方向;进而峰会还设置一些工作组、研究组,研究解决世界性经济大课题,提出解决世界经济发展存在的问题方案;加上国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织积极参与峰会,从中发挥具体执行作用。可见,一个以20国峰会为舞台,以课题组、工作组和国际组织为两轮,一个推动世界经济发展超主权的机制、体系已经初步形成,将在世界范围发挥主导与核心作用。因而,新时期世界经济运行的本质特征和中心议题应该是超主权机制和体系建设。从这个角度讲,世界经济正进入一个前所未有的新时代――“超主权时代”。这个时代对我国外贸发展战略的影响将与以往根本不同。