随着去年以来投资的增速，以及随后掀起的区域规划大潮，土地一直是各地最稀缺的资源之一，这也导致占用耕地搞建设的现象比比皆是。
据统计，2009年中国耕地的总数是18.26亿亩，已经接近“红线”。所谓“红线”，指全国耕地要守住不少于18亿亩“红线”。这一指标明确写在2007年的政府工作报告中。而财政部、国土资源部19日分别与河北、内蒙古、黑龙江、吉林、江苏、安徽、江西、山东、湖北和广西等十省区举行了整体推进农村土地整治示范协议签字仪式，标志着中央与地方财政共同加大投入，整体推进农村土地整治工作正式启动。
根据协议，今后三年内，中央财政将从中央分成的新增建设用地土地有偿使用费中安排资金260亿元用于10个示范省区的整体推进农村土地整治示范工作，并带动示范省区统筹各项土地整治资金300亿元左右配套投入。据悉，加上此前已实施和已通过评审论证的10个土地整治重大工程项目，目前中央支持的土地整治重大工程和示范项目建设总规模将达到5800万亩，预计新增耕地1000多万亩，新增粮食产能约200亿斤。国土资源部副部长贠小苏说，1997-2009年，中国整理农用地2亿多亩，补充耕地4583万亩。2008年以来，两部委又开始组织实施了吉林西部、新疆伊犁河谷、黑龙江三江平原东部以及汶川灾后重建等10个土地整治重大工程项目，整治土地规模达3500多万亩，预计在5年左右的建设期内，中央和地方总投资超过510亿元人民币，可新增耕地将达870多万亩，新增粮食产能140多亿斤。
