车主只要交1900元可保一个季度不罚款，交8000元就能保证一年不罚款。近日江西乐平不少司机反映，该市交警部门搞起了罚款包季、包年制。乐平市交警大队副大队长徐理生接受采访时解释，预交罚款目的是减少当场罚款的频率。该事件被曝光后引发各方热议。（人民网北京8月19日）
罚款包年，很容易让人想起移动电话话费、短信包月，江西乐平交警部门可谓工作“有创意”，开发出罚款包季、包年，建议颁发“工作创新奖”。不过笔者在此指出一点设计不甚“周全”之处，每季1900元，4倍是7600元，而江西乐平包年费8000元，“鼓励”司机多交钱办包年的效果不会明显，“优惠”一下，建议改为包年7000元，以吸引司机一次性买个包年，乐的司机、交警都省事儿。
罚款包年，看似“雷人”，实际上是国家利益部门化问题的一个典型怪胎。罚款本是交通管理的一种形式，现在本末倒置，成了目的，权力畸形创收的面目昭然若揭，危害不浅。
践踏法律尊严。乐平别出心裁设计“预付费处罚套餐”，强行让车主交从第二次到第N次的“违章未来”罚款，于现实看滑稽可笑，于法律看没有依据，属于“选择执法”外加“变通执法”，本身践踏法律尊严。交通管理法规目的是维护正常交通秩序，罚款包年有可能增加道路安全隐患，因为缴纳“年费”之后，拿到“免罚令牌”的司机们难免有恃无恐，甚至因为不满交罚款而肆意闯红灯、随意并线、酒后驾驶、超速等，有违交通法规初衷。
扰乱经济秩序。社会主义市场经济需要建立全国统一的流通市场，出于创收目的的交通罚款，让司机“闻风丧胆”，有碍商品流通和畅通的社会主义市场经济流通秩序建立；交通违规所交罚款，增加运输成本，增加个体户、私营企业等创业成本，恶化创业环境，进而影响百姓就业，严重破坏着社会主义市场经济的活力和良性发展。
损害群众利益。试想，那些“马路杀手”享受了“套餐优惠”，手握“免责金牌”，其违章的底气和胆气难免大增，在他们尽情狂飙的条条道路上，老百姓的生命安全如何保障？增加的交通罚款成本最终还是会转嫁到群众的“菜篮子”等方面，增加群众生活成本。为促进包年罚款的“推进”， 交警们肯定会倾向于加大处罚力度以“引导”办理包年，那么，无论是否办理包年，交罚款的额度都是增加的，还顾得了群众承受能力？
用经济思维去搞权力运行和行政管理，从权力资源中发掘商机财路，进而发展为畸形的罚款经济，损害国家整体利益和群众根本利益，必须彻底切断部门利益膨胀的黑手。不要忘了，当一个部门只顾自身部门利益而不顾国家利益和群众利益的时候，要么是这个部门没有存在的必要了，要么就到了彻底整顿的时候了，但愿“迷途知返”。
