2008年《上海保障性住房项目规划管理意见》中曾经指出，保障性住房项目应当尽可能选址于交通便捷地区。
一些市中心的区域更是推出了中心地区的优质地块作为保障性住房用地。然而，几个市中心保障房用地却引来了周边居民的异议。
已经成功的先例证明，保障性住房对于周边社区的房价并没有明显的影响。
而且，越来越多的发达国家也在实施将保障性住房更多地融入普通住宅社区的计划。
市中心建经适房
近日，记者探访了位于静安区江宁街道的这一经适房用地。
记者在现场看到，这里确实可以说是一块黄金地段，紧邻轨交7号线，门口公交线路众多，交通非常便捷。周边围绕的都是住宅区，一街之隔就是上海市第一中学。
地块四周已经用围墙围了起来，铁门紧闭，铁门边挂着保障性住房用地的牌子，透过铁门门缝，记者看到，围墙内已长满了杂草，还有一辆卡车停在里面。
据周边居民介绍，南洋电机厂的厂房在去年上半年就已经拆除，但这块地现在一直空着。
“听说这块地是要建经适房的，可一直都没有动静。这地方造经适房谁买得起啊？”周边的一些居民纷纷表示。
还有居民向记者谈起了他们的担忧，“将来要是真的造了经济适用房，搬进来的人的素质会怎么样真的不好说，经适房的低售价对我们小区的房价是不是会有影响，也是我们所担心的问题。”
根据《上海保障性住房项目规划管理意见》要求，各区都必须在本区范围内尽可能建造一些紧凑型、小户型的就近安置房，“寸土寸金”的市中心城区也不例外。
2009年3月底，上海几个区县规划网站上就陆续公布了经济适用房地块控制性规划条件征询意见。其中几幅经济适用房地块位于市中心的优质地段，颇为引人注目。
其中包括普陀区紧挨着知名小区中远两湾城的中山北路仪电和医药集团三角地块、长风的上粮二库地块、徐汇的龙华肉联厂地块、森大木业地块、仪电集团地块、漕河泾街道293街坊1/4地块。还有静安区江宁社区南洋电机厂地块。
这些地块无一不是交通便利、配套完善的市中心优质地块。
政府拿出“黄金地块”作为经适房基地是好事，这项“利民工程”应该得到社会各界的支持，但真正实施起来并不那么简单。因为周边居民担心，经济适用房的低售价可能会拉低原有周边三个小区的房价。
在上海，老一辈的人都知道“上只角”和“下只角”的说法，直到现在这种观念还有所延续，不少市中心地区的居住楼盘对于居住人群资产和收入情况都有比较清晰的定位和市场细分。
在市中心经适房用地一经公布后，就有业内人士指出，经济适用房进入市场之后，肯定会对区域周边的中低档楼盘带来一定的冲击，对周边项目的定价方面也会造成一定影响。
保障房
对周边房价影响甚微
虽然目前市中心尚未有经适房项目推出，但我们可以看下同样作为保障性用房的市中心区域动迁配套房对于周边商品房小区的影响。
位于威宁路的天山新城和芝雅苑就是近年来市中心的配套动迁安置房小区，地处长宁区天山古北板块。该板块是上海出了名的外籍人士聚集区，板块内有一大批高品质社区。
据福美来不动产威宁路店杨经理介绍，天山新城有一半是动迁配套房，而芝雅苑则全部为动迁房。芝雅苑在去年交房时，并没有因为是保障性用房相对售价较低，而拉底了周边已经在售的商品房的价格。
从二手房价格来看，这两个小区的均价跟周边天山华庭以及天山怡景苑几乎没有太大的差距，天山新城小区内部的动迁房与商品房就更没有任何区别了。“保障性住房在房价上面可以说对周边的房价没有任何影响，唯一的区别可能就在于其本身的房型不如商品房。”杨经理这样告诉记者。
发达国家正推行混住
其实，发达国家已经在这方面做出了探索。
在保障性住房会不会形成“贫民窟”的问题上，英国可以说是一个很好的先例了。
上世纪70年代英国集中建设的大量社会保障性住房如今已成了穷人的集中地，由此引发的高失业率、高犯罪率、医疗教育服务欠缺等问题至今还没有得到有效解决。
2007年，英国出台政策要求，在批准建房土地时，要求每一个住宅小区必须包括一定比例的、总价在6万英镑以下的低成本、小户型住房，以此来解决保障性住房聚集造成的社会问题。
法国也存在着同样的问题。众所周知，在法国的一些大城市中，“富人区”与“廉租区”泾渭分明，不少城市甚至出现贫富对立的局面，引发的社会冲突也比比皆是。
近年来，法国开始推行“城市更新计划”，规定每个社区必须提供20％的社会福利住房，并规定将廉租房建在普通住宅区，以缓解社会矛盾。
上世纪70年代，美国开始出现一种城市规划思潮，即新城市主义，提倡不同收入的阶层应该混合居住，美国一些地方政府改变了以往集中建设公共住房的传统做法，转而以混合居住作为其根本的发展策略，将面向中低收入群体的公共住宅和商品住宅结合起来开发，允许一定收入范围内的高、中、低收入居民在一定的地域内混合居住。
中国房产信息集团分析师薛建雄认为，把更多的保障性用房作为配套建设可以说是未来的一种趋势。但这种方式会更多地集中在政府来做的保障性住房，如果由开发商来做保障房的话，可能还是会采用一个片区的模式。
对于未来的经适房会不会像动迁配套房那样，价格与周边商品房几乎没有差别？薛建雄认为，相对说来，经适房有更为严格的退出机制的约束，加上并非拥有完全的产权，所以不会像动迁房那样，在经过一次买卖后价格就与周边商品房相差无几了。
