最近有关第三方支付涉黄涉赌的报道频现报端。制度缺失加上追求盈利使一些第三方支付企业为各种赌博与涉黄行为提供便利。要解决问题，除了企业自身加强自律外，有关部门要设立严格的准入制度加强监管
据《上海青年报》报道，记者近日获得的相关警方材料显示，易宝支付多次涉黄和涉赌案件为不法活动提供资金通道。在《非金融机构支付服务管理办法》9月1日生效之际，第三方支付业内的各种违规现象浮出水面。
近来，有关第三方支付涉黄涉赌的报道频现报端，引发了一场又一场的口水大战。有人认为，第三方支付纯属为虎作伥，罪不可赦；有人认为，第三方支付只是一种工具，无所谓对错；还有人认为，第三方支付责任不可推卸，但也不宜将其妖魔化。
繁荣表象难掩发展难题，乱象丛生
所谓第三方支付，就是一些和产品所在国家以及国外各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台。我国的第三方支付自1999年萌芽，至今已走过整整10个年头。据统计，目前我国已经有各类电子支付企业300多家。
随着近些年来电子商务的迅速发展，作为电子商务不可或缺的交易工具，第三方支付的发展也是狂飙猛进。相关数据显示，今年第二季度中国第三方支付市场交易规模达到2465亿元，环比增长18%，同比增长88%，其中互联网在线支付业务达到2360亿元。事实上，当今社会，第三方支付已经成为人们不可或缺的“助手”，融入到了人们生活的方方面面。譬如，人们可以利用第三方支付工具进行网上购物、缴纳水电费、考试报名费等等。有分析师认为，随着市场的进一步深化与细分，第三方支付业务将迎来新一轮发展。
然而，表面的繁荣掩盖不了发展的难题，第三方支付在发展过程中可谓问题重重。安全问题频遭拷问、涉毒涉黄问题饱受诟病，第三方支付一时间被推上了舆论的风口浪尖。相关警方材料显示，湖北荆州警方在调查一起特大网络组织淫秽表演案件中发现，涉案黄色网站的幕后案犯通过易宝支付流转资金以达到洗钱目的。同时，来自公安部的警方材料则显示，“乐天堂”网络赌博案在过去1年投注赌资高达50多亿元，冻结涉案资金1．1亿元，犯罪嫌疑人供认在赌资收付上与易宝支付密切合作。
遭遇政策真空与盈利困境，铤而走险
任何问题的归因都可以分为两个维度：由自身而起，谓之内因；由外界因素驱动，谓之外因。第三方支付自然也不例外。分析起来，第三方支付行业之所以出现洗钱、套现、赌博、欺诈各种弊端，沦为不法分子的帮凶，也不外乎以下两个原因：
一方面，政策真空导致“野蛮成长”。尽管我国第三方支付行业从产生至今已达十年之久，但是，长期以来，没有明确的法律制度对第三方支付企业进行约束，也正因此，第三方支付一直缺乏有效的监管。政策法规的滞后再加上社会信用的缺失，使得第三方支付行业在很长时间里一直处于网络运营与金融业务交叉监管的“灰色地带”。缺乏有效监管的第三方支付行业纵然规模不断扩大，但没有约束的自由势必产生混乱，长期的“野蛮成长”滋生了无数问题，也使得第三方支付的未来被蒙上了一层阴影。
另一方面，盈利困境驱使第三方支付企业铤而走险。随着第三方支付行业规模的日渐扩大，不断涌入的新兵以及来自银联的“围剿”，让第三方支付发展的价值链受到严重挑战，激烈竞争之下，第三方支付的盈利也变得举步维艰。据中国人民银行的统计数据，目前全国300多家支付公司中，除了支付宝、易宝支付和快钱等排名比较靠前的独立第三方支付公司有可能已经实现盈利外，其他的第三方支付公司大多是在“苦撑日子”。如此情形之下，不少小企业为了求得生存，不惜触犯法律，为各种赌博活动与涉黄活动提供便利。
亟需加强自律与制度监管，净化市场
说到底，第三方支付行业作为一种针对行业的支付解决方案，本质上只是一种工具而已。屡屡陷入各种不光彩的案件中，纵然有行业自身不规范的原因，但不能因此就对其加以全盘否定，毕竟，它还是为人们的生活带来不少便利的。纵然问题频现，我们也不应将其妖魔化，而是要设法寻求解决问题的途径。
首先，第三方支付企业自身要加强自律。部分支付企业为了牟取利益，对各种不法活动“睁一只眼闭一只眼”，这是导致行业问题频现的重要原因之一。因此，各支付企业应洁身自律，营造良好的支付环境，这不仅对消费者有利，也对整个支付行业的健康发展有利。
其次，国家要设立严格的准入制度。目前，市场上第三方支付企业众多，由于缺乏相应的法律制度，各支付企业信誉良莠不齐，整个行业乱象丛生。《非金融机构支付服务管理办法》于2010年9月1日正式执行，《办法》对从事支付业务的企业从申请门槛、服务范围、货币资金管理和终止经营等方面进行了规定。相信在制度的规范下，一直游走于“灰色地带”的第三方支付行业将得以在“阳光下”规范发展。
第三，相关部门要加强监管。《非金融机构支付服务管理办法》的出台，纵然可以在制度上对第三方支付行业的发展加以引导与约束，但是，制度发挥作用的关键还在于执行，也就是说，一些相应的监督检查机制也要跟上，相关部门要加大监管力度，对第三方支付行业进行有效的治理，营造一个健康的支付环境，促进第三方支付行业的良性发展。
