以雷曼申请破产保护为标志的金融危机迄今已满两周年。为应对金融危机的冲击，政府果断地推出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及优惠的税收政策，增加投资四万亿，减少税费3000多亿的经济刺激计划，力挽狂澜让中国率先走出危机阴影，并在“十一五”和“十二五”过渡的关键时期，实现了“弯道超车”，为经济后续增长打下了坚实的基础。
积极财税政策拉动经济走出泥潭
从2008年10月后，中国政府开始实施积极的财政政策，抵抗国际金融危机对国内经济冲击。政府从扩大公共投资入手，大力加强民生工程建设，增加安排保障性住房如经济适用房、廉租房、四川等地灾后恢复重建等中央政府公共投资1040亿元。
2008年12月，中央经济工作会议又根据国内外经济日趋严峻的形势，明确提出2009年要把“保持经济平稳较快发展”作为经济工作的首要任务，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，继续实施积极的财政政策。
2009年中央政府公共投资安排高达9080亿元，较上年增加4875亿元，投资增幅高达54%。同时，中央积极推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民负担。《企业所得税法》的减免优惠规定、实施增值税由生产型消费税向消费型增值税转型和成品油税费改革。据不完全统计，2009年全年减轻企业和居民负担约5000亿元。
在扩内需方面，中央充分发挥财税政策作用，增加财政补助规模，提高低收入群体的收入，以增强居民消费能力。如从2009年2月1日起在全国范围内推广家电下乡政策，将财政资金直接补贴给消费者，有效衔接和动态追踪生产、流通、消费环节。并且，将新增家电下乡的财政补贴产品扩大到空调、热水器、计算机等，农民购买这些家电将由财政补贴总价格13%的金额。各地财政也积极配合，在财力允许的情况下发放消费券，公交卡补助、公交车补助等。
3月10日，财政部、国家发展改革委等七部委联合发布《汽车、摩托车下乡实施方案》，决定：自2009年3月1日至12月31日期间，对农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车，或者购买1.3升及以下排量微型客车；或者在2009年2月1日至2013年1月31日期间购买摩托车，实施财政补贴。同年5月19日又出台家电以旧换新的财政补贴政策。7月13日，出台了汽车以旧换新财政补贴政策。这一系列的财政补贴政策惠及城乡的中低收入者。
在全国经济低迷时，中央“弯道超车”大力支持科技创新和技能减排，推动经济结构调整和经济发展方式的转变。2009年，中央财政科技投入安排了1461亿元，较2008年仍增长了25.6%，为经济发展提供支撑和后劲。
调结构的同时，政府也在积极调整财政结构，减少行政开支，大力扶持惠民工程。中央财政用于“三农”支出和民生支出的安排分别达到7161.4亿元和7284.63亿元。
在就业上，为完善扶持措施支持实施积极的就业政策，2009年中央财政安排就业资金420.2亿元，比上年增168.12亿元，增长66.7%。
在住房保障政策中，实施对住房转让环节营业税等实施相关减免政策，落实对首次购买普通住房的各项税费优惠政策，鼓励居民购买自住性、改善性住房。
在社会保障领域，为提高社会保障水平，计划在2009年-2011年3年内投入8500亿元，支持医药卫生体制改革。
思路新导向明力度大工具多
此次经济危机也暴露了中国经济的两个短板：一是中国经济的外贸依赖度较高。2004年，出口对经济增长的拉动作用只有0.4%，但到了2007年，出口对经济增长的拉动作用上升为2.3%。二是就业压力增大。
为应对此次金融危机，国家通过政策组合拳，直指中国经济短板，对经济的复苏起到了很大的促进作用。“组合拳、出手快”主要体现在一下四个方面：一是“思路新”，这次实施的积极财政政策立足于应对危机、化解危机，着眼于抓住机遇、创造机遇；二是“导向明”，就是要重民生、保增长、促消费、活市场、统内外、利长远；三是“力度大”，2009年全国财政安排赤字9500亿元，各项税费减免政策预计减轻企业和居民负担约5000亿元，发行地方政府债券2000亿元；四是“工具多”，将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等众多财政政策工具组合起来使用，发挥了综合使用效果。
财政部财科所副所长白景明分析，积极财政政策的组合拳，归根结底是刺激需求，扩张支出规模，加大补贴，有效支撑了经济增长，使得经济增长率保持较高水平。同时中国一直以来没有解决的深层次矛盾在这次危机后得到缓解，如个人转移支付支出不断加大如，低保标准提高，提高了基本养老金的发放标准，促进居民收入增长，消费率提高。两年来关税的综合税率持续下调，企业成本降低，进口增长率大增，中国跃升为第二大进口国，中国税收政策起到积极推动作用。
从社会发展领域看，民生福利得到较大程度的改善，社会稳定性并未因金融危机的冲击、劳动就业的艰难而产生大的变化。从改革层面看，劳动就业、社会保障等一系列改革措施，尤其是农村基础设施、公共道路、医疗卫生、义务教育、社会保障等在稳步推进，相应的制度性建设也在加快。
据统计，2009年一季度中国的经济增长率为6.1%，低于2008年第四季度的6.8%，而到2009年第二季度，第三季度，经济增长率分别为7.9%，9.0%。
2009年6月份以来，经济发展企稳向好的局面初步形成，在国际上率先走出危机的阴影，为国际社会应对金融危机、经济危机做出了积极贡献。
未来经济仍将平稳增长财税政策迈入“深水区”
我们即将迎来十二五开局之年，“十二五”既是中国经济增长质量全面提升的过渡时期，也是中国经济能否初步实现增长动力切换的关键五年。在这一关键时期，财税政策要在促进经济适度快速增长的同时，配合中国经济战略转型。
白景明预计，由于中国内需较旺，未来几年中国的经济仍将实现平稳增长，不会有较大波动。在谈到今后的财政政策时，他认为要在优化经济结构的基础上促进经济增长，配合经济发展方式转变。财政政策还应与货币政策，收入分配政策，产业政策相互联动。
为应对金融危机，中国实施的积极的财政政策在保证经济平稳快速增长上取得了显著成果，未来一是要加快完善税收制度，规范政府参与国民收入分配的秩序。坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，完善税收制度，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序。强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护的作用，推动经济发展方式转变。
二是深化财政体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。在保持分税制财政体制框架基本稳定的前提下，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。
三是建立健全政府预算体系，提高预算的完整性和透明度。进一步完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接、更加完整的政府预算体系。突出预算保障重点，合理界定支出范围，把更多财政资源用于加强经济社会发展的薄弱环节。
白景明认为，税制改革的长期目标一是为各类经济主体运行创造良好、公平的市场环境，妥善处理政府与企业的关系。二要优化经济结构，包括转变经济增长放上促进产业更新换代。
