常有境外人士评论北京决策层不懂经济。在我看来,至少在对待管理民众与市场预期的问题上,北京深谙其道,可谓专业。
昨天,一位不愿透露姓名的中国政府官员表示,作为改革房地产税收制度的一部分,中国将可能扩大现有房产税的征收范围,而非仿照美国开征新的物业税。此番言论首次明确暗示,北京正在考虑将把每年对商业地产征收的房产税扩大至住宅物业,以遏制房价过快上涨。与美国物业税基于物业的市场价计征不同,中国的商业房产税基于原始购置价计征。早在5月底,媒体就援引未具名知情人士的话报道称,相关部门正研究在湖南、湖北各选取一个城市进行物业税的试点实征。征收范围是商业地产,不涉及居民住宅。但怎知这不是为物业税测试压力?
今年4月份北京实行史无前例的强力调控以来,房地产销售与房价同步出现下降,但哀景不长,夏天以来,两个指标又双双上扬。前天,花旗集团发表研究报告称,中国8月份的房地产交易量较7月份增长28%,房价同期上涨6%。其实,4月份的多项调控措施只是对现在房价和房屋交易需求的打击,却无法改变对长期购房需求和房价的市场预期。
北京真的不明白改变预期的重要性?或者找不到办法改变预期?显然不是。北京一直吹风物业税,积极开展相关研究与实验,就是告诉市场,中央政府心里明白得很,手段也多得是。为什么不直接动手?说到底,北京知道:改变预期难,一旦改变要再改回来更难。在彻底扭转房价看涨预期之前,决策层需要确认,是不是房地产投资、房地产建筑活动对整体国民经济已经无足轻重?这个问题,我们都知道答案。
然而,市场和投资者也不要对房地产业和房地产市场能像过去那样受宠心存幻想。起源美国的金融危机和还在威胁世界的欧元区债务危机已经给了北京足够的前车之鉴。
最近,爱尔兰的金融系统又成为欧洲持续危机中的新导火索。爱尔兰政府表示,将对其几大银行中的一个进行拆分,以防储户挤兑。于是,市场开始担心,欧盟对希腊的救援到底是不是最后一次。紧张的投资者推高了爱尔兰政府债券违约担保价格,令其达到创纪录水平。即使在拆分银行的消息传出后,爱尔兰从债券市场投资者那里借贷的成本溢价,仍处于1999年实行欧元货币以来的最高水平。
爱尔兰落到这一步,很大程度上“得益”于那些幸福年代里疯狂的房地产交易和房地产贷款。乘着那股东风,爱尔兰银行业迅速发展。2008年年初形势最好的时候,爱尔兰的建筑行业贡献约占其GDP(国内生产总值)的四分之一。为支撑繁荣,爱尔兰银行业为开发商和购房者提供了巨量廉价信贷。都柏林券商Goodbody Stockbrokers数据显示,到2008年,爱尔兰家庭的负债水平大约相当于可支配收入的175%,比美国还要高。
现在,还债的时候到了。政府分拆大银行,说明银行业积弊已经令爱尔兰经济面临威胁,使人们对政府财政丧失信心。数据显示,爱尔兰援助银行的资金已经远超年GDP的五分之一。爱尔兰在投资者中的信用已经恶化。不论爱尔兰能不能躲过一劫,会不会再次使欧盟陷入经济危机的混乱,该国政府和银行业的经历告诉北京,国民借贷购房不是多多益善,不可指望、也不能永远得到政府的支持。我相信,北京完全听懂了。
(作者系资深媒体人)