在9月6日商务部主办的“2010中国进口论坛”上,中国五矿集团副总裁冯贵权表示,中国现在仍处在发展的战略机遇期,大宗原材料商品进口的机会将长期存在。发展大宗商品原材料进口,应着力建立稳定的进口资源供应保障体系,积极参与制定商品运作新规则,进一步规范进口秩序,以发展的眼光建立互利共赢的新型矿业合作关系。
中国大宗原材料商品进口的机会将长期存在
冯贵权表示,中国现在仍处于发展的战略机遇期。中国经济的复苏和快速发展,将继续对大宗原材料商品产生较大的需求。
此外,由于资源禀赋难以改变,中国对这些大宗原材料商品的对外依存度整体居高不下。2009年,铁矿石对外依存度为63 .9%,铜为80%,镍为70%,铝和铝矾土都超过了50%。而人民币总体逐步升值,对进口无疑是利好。
最后,为促进贸易平衡,中国政府把刺激进口提高到战略高度,采取了包括降低关税、鼓励加工贸易转内销、进口贸易便利化、扩大零关税覆盖范围、政府采购等多项政策措施,这些措施的效果正在逐步显现。
“总之,中国的市场是开放的市场,开放的中国为世界提供了重大机遇,大宗原材料商品的进口贸易机会较多并将长期存在。”冯贵权说。
大宗原材料商品进口需要注意的三个问题
“中国需求有影响力无定价权,供需双方贸易权益失衡。受国际资源供应集中等诸多因素影响,我们在商品定价机制方面,一直没有获得与需求地位相匹配的话语权,在全球贸易中,大多数中国企业只能被动地接受价格。”冯贵权说,以铁矿砂为例,2001年至2008年,铁矿石长协价格累计增长364%。2010年,三大铁矿石供应商改变长协机制,打破了与钢铁企业之间的长期稳定关系,给行业正常运行造成了极大的冲击,供需双方的贸易权益已经失衡,矿企与国内钢厂、贸易商之间的关系还远远没有达到和谐。
大宗原材料商品金融化趋势增强,进口不确定性增加。有色金属已经金融化。今年以来,钢材期货推出,金融化步伐启动。铁矿石方面,随着2010年长协体系的瓦解,基于现货指数的季度定价模式形成,铁矿石的金融化,影响深远。首先,市场变得更复杂。指数可能被操纵,投机炒作在所难免,价格波动会越来越大,越来越频繁。其次,业务盈利变难。协议价与现货价倒挂会经常发生,进口即亏损。最近,有传闻说矿山还要把季度定价改为月度定价,果真如此,从某种意义上说,进口铁矿石就跟买卖股票没有太大的差别了。再次,进口风险变大。对进口商来讲,不仅采购价格不能锁定,销售也可能因价格倒挂面临利益相关方的违约风险。
资源保障能力不足,部分商品进口市场有待进一步规范。尽管今年国内企业加快了“走出去”步伐,通过并购重组、投资参股、购买产能等多种方式获取国内紧缺的金属矿产资源,但与国民经济发展对大宗原材料商品的巨大需求相比,目前我们的资源保障能力还不能完全跟上,在进口上反映为资源保障能力不足。
发展大宗原材料商品进口的四点建议
冯贵权最后提出发展大宗原材料商品进口的四点建议:一是着力建立稳定的进口资源供应保障体系。企业的进口战略不是孤立的,必须与国家资源战略、企业的全球化战略紧密结合起来,通过勘探开发、并购、参股、买断产能、战略联盟等多种方式,加大海外资源开发力度,获取稳定的资源保障。同时,我们还要根据国内外矿业环境的变化,适时调整、优化资源渠道,增强抗风险能力。
二是适应商品金融化趋势,积极参与制定商品运作新规则。铁矿石贸易原有的长协定价模式已经瓦解,新的定价模式正在建立之中。铁矿石金融化有其不合理的地方,但这种趋势似乎难以避免,作为企业,除了配合有关方面在贸易谈判中努力争取公平的贸易权益外,还应积极研究和利用新的金融工具,参与制定或影响制定新的定价规则。国内金融资本也应及早介入,探索在国内建立自己的期货市场,与产业资本一起,谋求定价主导权。
三是加强进口需求管理,进一步规范进口秩序。通过大力推进重组整合、节能减排等多种手段,解决产能过剩问题,引导下游行业对大宗原材料商品进口的合理需求。综合协调供应能力,提高进口渠道的集中度。
四是以发展的眼光,建立互利共赢的新型矿业合作关系。长久的商业合作,必定是互利共赢的。只有算清楚短期账和长期账,才能获得理性的战略判断。