当前，由于我国医疗资源的相对短缺，为保障公众的就医需求，国家提倡“大病进医院，小病进社区”。为此，一些地区正在进行社区医院的设备添置和医护人员的配备。对此，有关部门应对社区医院加强监管，以保证就医安全。
本案，一个无业人员缴费2000元便可非法行医，治死人命，尽管法院未判决有关行政监管部门承担法律责任，但谁又能说生命的逝去与他们毫无关联！
——编辑手记
日前，江苏淮安市清浦区法院就一起社区医院“医生”非法行医案的民事赔偿部分作出一审判决。
在此之前，“医生”周业梅因犯非法行医罪，被判处有期徒刑12年。
2009年3月13日，江苏省淮安市30岁的刘久香因普通妇科炎症，在该市青浦区清安社区卫生服务中心（社区医院）治疗后死亡。两天前，43岁的患者周某也因在该社区医院治疗妇科炎症死亡。
公安机关经过侦查发现，社区医院“医生”周业梅用自配含有砒霜成分的药物给患者治病，最终导致两人因砷中毒死亡。
清安社区卫生服务中心隶属淮安市清安区卫生局，死者刘久香家属将“医生”周业梅、清安社区卫生服务中心以及中心主任肖庆余、清浦区卫生局、淮安市卫生局诉至法院，要求5被告赔偿各项经济损失。
患者就诊后死亡
2008年9月13日，淮安市30岁的刘九香跟丈夫商议到清浦区清安社区卫生服务中心看妇科病。丈夫认为，该医院比较正规，未加阻拦。
随后，刘九香来到清浦区清安社区卫生服务中心，发现医院玻璃门一边贴着“医保刷卡”，一边贴着“祖传秘方包治妇科病”的红色字样，不足20平方米的屋内坐满了人。“医生”周业梅给刘九香检查后说：“我自己配治的中药包你能好。”
2009年3月5日，刘九香再去看病。周业梅说：“这次给你开点好药，是祖传秘方，药效快，疗效好。”刘久香看到“医生”将几种粉状物混合在一起后，嘱咐她回去使用。
2009年3月7日晚，刘九香感觉胃不舒服，呕吐。
第二天，刘九香发现下身红肿，赶紧来到社区医院。周业梅看情况不对，通知刘久香丈夫：“你还是带她去大医院吧。”
2009年3月12日，刘九香住进淮安市第二人民医院肾内科。
2009年3月13日，刘久香死亡。
刘久香死亡当日，一个亲戚告诉其丈夫：“我听说两天前市第一人民医院也出现一位像久香这样死亡的病人，家属要去公安机关报案，我们也报吧。”
