9月16日，中国证券业协会向各家券商发送了关于加强佣金管理的征求意见稿，就券商佣金问题广泛征求业内人士的意见。征求意见稿对券商佣金标准作了相对明确的规定，特别提出券商向客户收取的佣金不得低于经纪业务全成本。据悉，这一新规有望12月1日起正式执行。
众所周知，证券交易佣金是券商业务收入的主要来源之一。然而，随着近年来券商营业部数量的不断增加，券商之间的佣金战日趋白热化。突出表现在两个方面：
在政策层面，对券商佣金缺乏明确统一的规定导致无序竞争。从现行规定看，券商佣金只有千分之三的上限而无下限。这种只有上限没有下限的佣金标准很容易在券商竞争日趋激烈的背景下，进一步导致券商之间的竞争趋于恶性和无序。日前，某券商证券网上旗舰店与酷团网、工商银行上海分行合作开展了一次团购特价佣金活动。按照活动规定，该券商网上旗舰店为投资者提供0.028%的特价股票交易佣金，开户和转户费用全免，不限资金量，不限交易额。如果客户在工行办理第三方存管业务，完成开户后还可获赠价值超过1000元的礼品。显然，在目前绝大多数地区证券营业部运行的平均成本对应的佣金率都在万分之二以上的情况下，这种以接近运营成本的“极限佣金”标准吸引客户的促销术并非明智之举。
在执行层面，券商之间存在的过于随意、弹性过大等问题，更使这种竞争趋于白热化。不仅券商之间为了争夺客户纷纷采取压低佣金标准、推出“自我残杀”式佣金促销术，而且在同一券商内部，新老客户之间、资金量大小客户之间以及“砍价”能力强弱客户之间，实际执行的佣金标准也存在较大差异。这种过于随意、弹性过大的佣金标准，使得客户对于券商的信任度和认同感明显下降，有的客户更因长期执行较高的佣金标准且全然不知而因此产生出一种莫明的上当受骗的感觉。
导致券商佣金战愈演愈烈的直接诱因，从表面看是因为券商营业部数量的急剧增加、同业之间的竞争日趋激烈所致。实际上，券商营业部数量的急剧增加与同业之间的恶性竞争并没有必然的联系，说到底还是经营理念上的问题。
券商佣金战愈演愈烈的结果，不仅广大客户难以成为其中的赢家，而且众多的券商自身更是成为了牺牲品。过低的佣金标准，使得一些券商营业部特别是中小营业部的生存出现了严重危机。据业内人士测算，在日均交易额为1000亿元时，目前小型券商营业部保本佣金率为万分之五，大中型券商营业部在万分之三至万分之四之间。随着市场的持续低迷，以及佣金标准的持续走低，将会有更多的券商营业部面临亏损窘境，进而陷入生存危机。
通过出台新规，加强佣金管理，特别是明确规定券商向客户收取的佣金不得低于经纪业务全成本，自然是明智之举。但笔者认为，规范券商佣金，有效遏制佣金战的漫延，根本的办法还是要从规范券商佣金的具体标准做起，不能把所有希望都寄托在类似于“不低于某某”这样的原则性规定上。若时机成熟，最好制定一个明确统一的佣金收取标准。在兼顾券商、股民二者利益的前提下，能够像印花税、过户费、通讯费那样，将佣金标准统一起来、固定下来，不管是谁，都统一执行这一标准。
即使标准难以统一，只能确定浮动范围，也要有相对明确的界定，比如两头设限。在确定券商佣金标准时，既要设定佣金上限，也要规定下限，既要考虑股民的承受能力，也要兼顾券商的成本底线。另外，浮动佣金标准的确定还要有个度的把握问题，既不能过高，也不能过低，要以股民、券商都能接受为原则。
通过加强佣金管理，规范券商佣金标准，最终将券商之间的竞争从佣金逐步引向服务应是佣金管理的出发点和落脚点。在佣金标准基本统一、保持相对固定之后，券商扩大经营范围、争取更多客户的着力点自然就转到了服务上。只有在服务方面多动脑筋、多下功夫，尽力为客户提供更为优质的包括研究报告、投资咨询等在内的技术、信息服务，才能在为客户带来实实在在好处的同时，也为自身争得更多客户的信赖。惟有此，才能有效遏制佣金战的继续漫延，逐步营造出投资者、经营者双赢的良好局面。
