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成都温江:生态田园型现代新城“模本”

2010年09月25日 11:11字号:T |T

温江位于成都西部,地处成都平原腹心,自古素以“金温江”美名享誉海内外,是4000多年前古蜀鱼凫王国的发祥地。

“花木之乡”、“全球生态恢复和环境保护杰出成就奖”、“国际花园城市”、“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”——“金温江”的动人姿色给了天府之国最好的诠释。

成都温江,有创业发展的福地,有置业安居的家园,有生生不息的文化传承,有放松身心的休闲之所,有医疗养生的健康保障……

“当年走马锦城西,曾为梅花醉如泥。二十里中香不断,青羊宫至浣花溪。” 这是诗人陆游对天府之国的高度赞赏,如今的锦城西区,田园诗般的现代生活令人向往。温江,紧跟时代的步伐走进休闲、绿色、生态的花园新城。

业内人士称,温江的跨越发展、和谐发展,真正实现了经济发展方式的转型——探索出值得全国借鉴的“生态田园型现代新城”路径。

城乡统筹建设生态园林型现代化新区

2010年对于成都来说意义非同寻常,一场“建设世界现代田园城市的产业高端革命”呼之欲出,温江立马紧随其后。

上半年,成都温江区完成生产总值96.72亿元,增长17.3%;地方财政一般预算收入9.67亿元,增长34.6%;城镇居民人均可支配收入9887元,增长12.8%,农民人均纯收入6825元,增长13.5%,城乡居民人均收入比缩小为2∶1,预计今年全年可达11000元。

记者了解到,自2007年成都市被确立为国家统筹城乡综合配套改革试验区以来,地处成都平原核心区的温江在全市率先进行了多项改革新探索,以产权制度改革为突破口破解城乡均衡发展的难题,一个城乡互融、互动的繁荣局面初步显现。

“农村产权制度改革有序推进,土地规划完成,正按照土地、台账、证书、合同、耕保基金”五个一致“的要求,扎实开展确权颁证工作,建起了5.75万户的耕地保护基金台账,涉及耕地面积18.15万亩。”成都温江区相关负责人告诉记者,温江率先建立农村产权交易中心,积极推进农村产权流转,全区共有43宗农村产权实现融资6151万元,促进了农村产权市场化、资本化,增强了农村发展活力。

目前,温江区确立了“农业现代化、农村品质化、农民富足化”的具体目标,以“国色天乡、花香天府、滨河绿洲”等九大新农村建设组团,梳理了144个项目,3年预计投入154.76亿元,突出“一组团一特色”,整体推进新农村建设。

行政职能上,温江区按照“打破部门所有,突破城乡界限,理顺部门职责,向下延伸服务”的思路,积极探索将部门、镇街的社会管理和公共服务职能整合集中,组建镇街社会事务服务中心、社区便民工作站,大力推行“全域受理、一站服务”模式,全面构建惠及城乡的三级公共服务体系。

目前,温江已在全区10个镇(街)设立了政务服务大厅、110个村(社区)设立了便民服务站,搭建了以区政务服务中心为龙头、镇(街)政务大厅为基础、村(社区)便民服务站为网点的三级便民服务体系,帮助群众办理八大类30项服务事项。

记者在永宁镇隆兴场社区政务服务中心看到,科、教、文、卫、体、社保、计生、民政等政务服务一应俱全,还专门设立了企业服务中心,水、电、气、通讯、中介、法律等类企业都开了“窗口”,为社区群众提供最便捷的缴费、信息等服务。

温江,站在新的历史定位上,以田园城市推进农村改造的新型城市化理念,打造田园乡村与现代城市交相辉映、时代风貌与人文底蕴水乳交融、历史文化和现代文明相得益彰的生态园林型现代化新区。

高端产业以现代服务业为主导的新格局

今年,成都提出建设“世界现代田园城市”,深化城乡统筹,发展高端产业和产业高端。顺应产业经济结构向服务经济高级阶段演进规律的温江,主动融入成都市、全国乃至全球大格局。

今年年初,温江首次提出了在成都市率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化的战略目标,并确定了实现这一目标的路线:进一步强化“兴三优二,一三联动”产业发展战略,以调整优化产业结构为主攻方向,以六大片区为载体,构建以服务业为主导的现代经济体系,力争3年—5年内服务业在GDP中的比重达到50%以上,初步建立起产业结构高级、产业层次高端、产业项目集群化的现代产业体系。

温江,被全新定位,扮演着一个快速崛起的西部新城核心区的角色,正在成为高科技成都乃至西部地区高新技术产业的增长极和发力点,肩负建设“世界现代田园城市”时代使命加速前行。

在工业方面,围绕打造“千亿科技产业新城”目标,推动工业园转型升级。围绕电子通讯设备制造主业,新引进建设了品胜电子等5家企业,投产后可实现产值15亿元、税收1亿元;改造提升传统产业,编制传统产业转型升级规划,促进食品饮料和生物医药产业产品高端化、生产工艺高端化;清退离散集群、产业低端、价值低效的企业,为高端企业补链、新兴产业发展及生产性服务业腾出发展空间。

“温江以前是一个农业县,成为城乡一体化试点后,温江面临着新的产业抉择。温江不会像许多地方一样不惜代价搞‘工业立区’,我们要构建一个以现代服务业为主导的现代城市经济体系,直接步入后工业社会。” 温江区委书记田蓉告诉记者,“这是所有温江人的愿望。”

在农业方面,温江区壮大提升花木产业,建设西部花木研发中心、交易中心和价格形成中心,全面提升花木产业业态和价值。目前,全区花木生产和景观设计工程企业已达2000余家,花木资产总额已突破75亿元,年销售总额将突破30亿元。同时,创建了全国首家花木电子商务平台,上半年实现网络交易额近3亿元。推进花木产业的资本化,现有花木上市企业2家,整合优势花木企业,启动了花木企业组团上市的前期工作;推进农业有机化,发展精深加工业。依托想真食品、佳润园等在日本、美国、德国的市场渠道,发展壮大有机产业。

在现代服务业方面,温江建设全国一流、西部最具魅力的健康休闲服务区,在医疗健康业、运动休闲业、乡村休闲度假业等方面进行建设;做大文化产业,顺应消费结构及层次的新跃升和文化消费需求的迅猛增长,在数字出版与数字娱乐产业、教育培训产业和文化博览方面进行产业创新提升。

“温江跟踪全球产业走向,结合实际,主攻大健康、大文化、大商务和信息网络服务业四大方向。力争通过3年—5年努力,实现产值规模超过500亿元。”成都温江区相关负责人告诉记者。

低碳生态提升现代世界田园城市内涵

温江全面推行“农业原生态、工业可循环、三产可持续”的发展战略,把生态经济作为经济发展的方向,以节能、节水、节地、节约原材料为重点,推进经济发展向“低投入、低消耗、少排放、高产出、可循环”的集约型增长方式转变,打造了具有温江特色的生态经济新格局。

在生态建设上,温江区提出了完成“一主线四组团”共53公里的绿道建设任务。2010年完成仁和春天大道沿江安河至二支渠区级主干线25公里绿道建设,同步推进28公里镇(街)绿道建设:建设万春镇幸福乡村绿道示范段,全长约8公里;寿安镇“一路、一花、一景、一主题”绿道示范段,全长约9公里;和盛镇友庆花卉基地生态观光绿道示范段,全长约7公里;金马镇锦绣大道田园运动长廊示范段绿道,全长约4公里。

去年10月,在香港举行的“影响中国”大型系列评选活动颁奖典礼上,成都市温江区荣获“影响中国特色魅力城市”称号。但围绕在温江周围的光环远不止这一项。全球生态恢复和环境保护杰出成就奖、中国人居环境金牌建设示范区称号、中国最佳人居环境示范奖、国际花园城市、2008迪拜国际改善居住环境最佳示范奖……经过近年来大力推进生态建设和产业升级,温江已发展成为西部新城核心区。低碳之城已经成为温江的形象标签。

据了解,温江区是四川省首批重点建设生态县(区)之一。温江区委区政府从战略高度出发在成都市率先启动了创建省级(国家级)生态区工作,始终坚持以科学发展观为指导,大力实施“生态立区、生态兴区”的区域发展战略,把生态建设工作放在首位。

几年过去了,一座“生态园林型现代化新区”巍然屹立,温江成了成都市的一颗绿色明珠。

迷人的园林城市,脱胎于“生态立区、生态兴区”的发展战略,温江区为此同时开展了打造生态优美人居环境、建设“生态细胞”工程和节能减排三大会战。

在打造生态优美人居环境会战中,温江区突出综合治理,大力实施“蓝天工程”,开展“除尘会战”;大力实施“碧水工程”,加强对金马河、杨柳河、江安河等主要河流的综合整治和清淤保洁;大力实施“宁静工程”,对各种噪声进行长期整治;大力实施“绿色工程”,投资上亿元资金建成由近2000个绿地构成的立体化生态绿地系统。

“生态细胞”工程是温江区特有的一种生态建设模式。它通过大力开展环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园、绿色学校、绿色社区等“生态细胞”创建活动,激发区内各“基层细胞”的环保生态意识,努力改善城市社区、乡镇村落的环境质量,最终形成了“人人爱环保、大家都参与”的基层生态文化,美丽家园、园林生活成了所有温江人共同的追求。

在节能减排工作中,温江区着眼于提升区域环境容量,实施严格的环境监管制度,全区环评执行率达到100%,仅今年上半年就削减化学需氧量1443吨、氨氮140吨、二氧化硫120吨,进一步改善了环境质量。

“三大会战”的开展,使温江的生态环境质量持续改善,全区环境质量公众满意率高达99%,城市绿化率达37%,人均公共绿地达21.6平方米。

据介绍,温江区委、区政府正以积极的姿态顺应低碳趋势,以环境保护优化经济发展,着力从“三个入手”做起:着力从深入实施“兴三优二、一三联动”产业发展战略入手,调整以低碳为目标的产业结构,积极构建低碳产业体系,用3年—5年的时间使服务业增加值比重达到50%以上,培育一批二氧化碳“零排放”企业;着力坚持用低碳理念指导城市规划编制,以城乡环境综合治理和创建省级、国家级生态区为契机,积极推进零碳温江规划建设;着力从倡导低碳生活方式、培育低碳文化入手,把节约资源和保护环境及低碳城市建设内容渗透到各级各类学校、企事业单位、社区等,开展经常性的低碳宣传,倡导人们在日常生活的衣食住行用等方面,从传统生产生活模式向低碳模式转变。

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