金融界港股5月26日讯 据港媒报道，上周，一个消息被广为传播，酝酿四年之久的国家矿产地储备战略试点即将推出，首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。在稀土供应仍然过剩的背景下，国家对稀土进行收储意义重大。
其实，早在2008年未，包钢稀土（600111）等就自发进行了收储。当时，包钢稀土联合两家子公司、包头稀土高新区直属的国有独资公司高新控股公司以及另两家从事稀土冶炼、分离的企业，共同设立内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司（下称“国贸公司”)，旨在控制包头稀土原料和下游产品，以稳定全国稀土原料价格。国贸公司注册资金为7亿元（人民币．下同），包钢稀土出资55％，高新控股公司为第二大股东，出资10％，另代持他人20％。
消息人士表示，当时，全球经济危机的爆发波及包钢稀土。2008年上半年，包钢稀土净利润为2.47亿元，三季度净利润大幅降至3436万元，第四季度更是亏损1.12亿元。在价格压得很低仍然没有订单，而政府收储需层层审批程序难以快速启动下，包头高新区通过市场化模式，帮助包头企业先行自救。
据透露，2009年一季度，国贸公司收储二万吨（以稀土氧化物计，简称REO），而当年国家下达给包头的REO生产计划量为七万吨。由于包头REO产量占全国一半，包头的“自律”行为对稳定市场价格起了直接作用。资料显示，稀土下游代表产品氧化镨钕价格在2008年底探至最低点4.5万元╱吨后，逐渐攀升至2009年年中的5万至6万元。
中国暂未有定价权
中国稀土虽然储量第一、产量第一、出口第一，却没有取得稀土的定价权。在四年磨一剑的国家矿产地收储战略中，稀土能拔得头筹，缘于其特殊的地位。
稀土是一组金属元素的简称。像铁、铜、铝一样，稀土也是一种原料，只是由于其结构特殊性，使其具有诸多其他元素不具备的光、电、磁、热等物理和化学特性，被广泛运用于电子、信息、通讯、汽车、能源、航天航空等领域。甚至有些领域由于稀土的应用而发生了革命性的变化，如以稀土制造的永磁材料，磁性能高出普通永磁材料四至十倍。
根据美国地质研究局数据，世界稀土基础储量为一亿五千四百万吨，储量排名依次为中国、俄罗斯、美国、澳洲和印度，其中中国占57.7％。内蒙包头白云鄂博东、西矿稀土储量合计四千三百五十万吨，是中国第一大稀土矿。
全国整治乱采滥挖
上周五，国土资源部召开全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动视频会议。国土资源部提出，将于今年6月至11月组织开展一次勘查、开采秩序专项整治行动，对稀土等矿产违法和乱采滥挖行为进行集中打击。
在出口方面，将对出口进一步实施细分管理，调减初级产品出口比例，鼓励稀土新材料和应用器材产品出口。在产业重组方面，提高准入门槛，2009年至2015年，国家将不再批准新稀土矿采矿权；新建冶炼分离企业，由省一级核准转为工信部核准，取消市级应用加工企业审批权；并规定规模1亿元以上的加工应用项目须报工信部核准。
产业兼并方面，从技术、环保和管理水平等方面对现有稀土企业筛选，达不到要求的强制淘汰；冶炼分离企业由一百家减为二十家；扶持大型企业，鼓励稀土产业的联合重组，逐渐构建以若干大型企业集团为主导的稀土产业格局，提高产业集中度，走集约化发展的道路。
