据媒体报道,在昆明,一处名为“滨湖生态城”但并不存在的“空中楼阁”却引起了人们的抢购,让2000多人上当,涉及金额高达3亿元!对于这条新闻,相信许多人都会觉得荒诞和不可思议,而那些上当受骗的人们也该为自己的盲从轻信负责。
那么,到底是什么促成了“虚假楼盘”的出笼?细加分析,我们就会发现,这场骗局并不“荒诞和虚无”,是现实的土壤“孕育”了它。在这场骗局中,有许多因素在推波助澜,比如房屋中介的卖力推销、“开发商”的虚假宣传,但这些都不是问题的关键。因为按照国家有关规定,房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》,简称“五证”。开发商固然敢违规卖房,但购房者可以不买无证销售的房子以规避风险。而在这场骗局中,受害者恰恰没有坚持这条避免上当的底线。
面对这样荒诞的事实,单纯指责当事人过于轻信是没有意义的。因为轻信的背后,与政府对房地产市场销售乱象的执行乏力有着重要的联系。
单以预售许可制为例,“先卖房、后补证”现象一直屡禁不绝。没有预售许可证就开始提前销售,甚至只有图纸就敢卖房子的事件也是屡见不鲜。制度形同虚设让无证销售成为“潜规则”,一些消费者对许可证不全不再介意,只要开发商过后补齐就可以;对开发商来说,提前销售可以提前回笼资金,当然会充分利用这种疏忽大意的公众心理。
当地产商们发现“先卖房、后补证”的行为并没有得到惩罚或者没有得到足够的惩罚时,它们并不会就此停步。由于其中存在巨大的牟利空间,它们仍会继续铤而走险,无证销售的违法行为也就“顺理成章”地出现了。据新华社报道,前不久,位于沈阳市黄金地段一个名为“亚洲城”的房产开发项目,土地证、预售许可证等“五证”全无,却盖起了10余座大楼,销售金额达上亿元。“亚洲城”违法建设销售一年多,一直未得到纠正和制止。
房地产预售制度被如此儿戏之时,也就让人们失去了应有的警惕。最终,当“虚假楼盘”出现时,“正在办理预售许可证”的说法也就被人们当成了非常“合理”的理由,于是,大家集体上当受骗了。
检阅中国房地产市场的种种监管制度,我们不难发现,制度并非不全,涵盖着从拿地到销售整个过程。现有制度如果执行到位的话,房地产市场不会存在如此众多的乱象。
正是政府对房地产市场虚弱的执行力,让“虚假楼盘”趁虚而入,制度不被执行甚至比没有制度更糟糕,它让人们产生了市场得到监管的虚假印象,也让监管者有了推卸职责的借口。这个原因才是“虚假楼盘”最终出笼的根本原因。