专家呼吁严惩占用应急车道！
前方发生车祸堵车后，一些心急的驾驶员纷纷占用了应急车道，最终将城市快速路或高速路堵得水泄不通，而此时，被困在事故车车厢内的伤员血流不止，却迟迟等不到赶来的救援人员。今天上午，中国人民公安大学交通管理工程系教授丁立民就如何合法使用应急车道等相关话题接受了本报记者的采访。
【现象】两起事故，两种结果
北京“7·28”特大交通事故发生后，北京交通广播《一路畅通》节目的主持人接到线索，紧急呼吁驾驶员让出应急车道。然而，一些驾驶员看到应急车道空了，连忙钻了进去，造成新的堵车。由于应急车道被占用，导致救护车无法进入，延误了救人的时间。
“应急车道本是城市快速路和高速公路发生突发事件造成交通拥堵时，供执行抢险救援任务车辆通行的唯一‘生命通道’，一旦被非法占用，后果不堪设想。”中国人民公安大学交通管理工程系教授丁立民指出，占用应急车道除了让救援人员难以进入事故区，还容易导致新的车祸发生。如一辆故障车临时停在应急车道上，后方车辆一旦非法驶入，就可能造成追尾事故、导致车损人伤。
就在同一天，《一路畅通》主持人除了通报“7·28”特大交通事故之外，还播报了另外一起发生在北京的事故，“在八达岭高速上，一个九岁的孩子断了四根手指，要赶到市里进行救治”，主持人呼吁行驶在八达岭高速路上的司机给一辆蓝色的夏利车让路。这次呼吁收效甚好，夏利车一路畅通，不到20分钟，男孩被顺利送入北京积水潭医院。
【误区】应急车道成了“超车道”
“在驾校的交通法规课上，教官只是对超载、超速、疲劳驾驶等危险行为进行了重点提示，但对非法占用应急车道带来的危险后果并没有提及。只知道应急车道不能驶入，但为什么不能驶入并不知晓。”刚拿到驾照的北京市民徐女士对本报记者坦言。
记者随机采访了10余名驾驶员，他们多数表示，在需要“超车”或者道路拥堵的情况下，会暂时“借用”应急车道。某网站对此做了题为“应急车道，今天你占了吗?”的讨论，截至7月29日晚8点，参与投票的322名网友中，没有占过应急车道的仅占8.7%。部分网友表示，在没有警察和电子眼的监控下，曾逾越“雷池”。多数网友表示，“鄙视”占用应急车道的司机。
对此，丁立民说，根据实际情况，应急车道主要在城市环线、快速路及高速路两侧施划，专门供工程救险、消防救援、医疗救护或民警执行紧急公务等处理应急事务的车辆使用，其他社会车辆禁止驶入或者以各种理由在车道内停留。
“但遇到极端天气如暴雪、暴雨，就会出现大量驾驶员非法占用应急车道的现象。除了部分驾驶员安全意识淡薄，存在侥幸心理外，交通部门宣传力度不够，安全警示设施投入不足也是导致驾驶员非法占用应急车道的一个重要原因。”丁立民分析说。
据了解，去年2月，针对雨雪天气群众出行，公安部专门召开新闻发布会提示公众，在高速公路上遇有交通堵塞时，绝对不能占用应急车道。
【呼吁】加大非法占用应急车道处罚力度
记者采访中了解到，2004年6月，北京市二环、三环、四环、五环路及高速公路主路上“紧急停车带”改名为“应急车道”，交管部门用白色实线，将该车道与其他车道分离开来。有的应急车道的路面上粉刷着“应急车道”字样，或公路上方悬挂警示牌，提醒驾驶司机禁止驶入。
“虽然有警示，但作为特殊车道，我国相关法律法规并没有突出其重要性，加以独立严格规定。‘应急车道’字眼只是散见在《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和一些地方性法规中。”丁立民指出。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条规定，机动车在高速公路上行驶，不得有下列行为:……非紧急情况时在应急车道行驶或者停车。北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第五十三条规定，警车、消防车、救护车、工程救险车在执行紧急任务时，可以在应急车道内行驶，其他机动车不得在应急车道内行驶。机动车发生交通事故或者故障确需在应急车道内临时停车时，应当按照规定使用灯光、设置故障车警告标志;车身超出应急车道占用车行道的，应当将故障车警告标志设在被占用的车行道内。该办法第九十七条规定，驾驶机动车有下列情形之一的，处200元罚款:……违反规定在应急车道内行驶或者停车的。
丁立民感慨说，“在国外，因用途的特殊性，应急车道在交通法规里有明确的定义与划分，处罚力度高于其他交通违法行为。可是在我国法律条文中，并没有专门就应急车道独立、严格规定，导致许多驾驶员把占用应急车道等同于一般的交通违法行为。”对此，他呼吁，加大对非法占用应急车道的处罚力度。
此外，丁立民建议，有关部门应该联合开展专项检查活动，加大对占用应急车道的查处力度。
据了解，为全力保障高速公路应急车道畅通，江苏省公安厅、交通厅曾联合出台了《关于保障高速公路应急车道(右侧硬路肩)畅通的工作意见》，根据该项规定，交通拥堵时强占应急车道的驾车人将有可能受到罚款1000元、拘留十五天的严惩。对党政机关车辆驾驶人不听劝阻，强占应急车道的，除依法处罚外，还要将其违法行为抄告所在单位，通报所属纪委、监察部门。这些经验或许可以成为一种有益的借鉴。
酒后驾车扣12分，走应急车道超车扣6分，占用对方车道扣2分！
