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两兄弟未入户多年成黑户 申请身份证遭5部门推诿

2010年10月19日 11:07 羊城晚报(广州) 钟传芳我要评论0字号:T |T

金羊网-羊城晚报10月18日报道 广州增城市新塘镇有一对20多岁的兄弟,由于种种原因,至今未办理入户和领取身份证。虽然日常生活已举步维艰,但他们依然渴望成为正常的“80后”。听说第六次全国人口普查期间会有“特赦”,这些天,他们奔走在申请办理身份证的路途上,却发现自己陷入“怪圈”。

27年黑户生活

他不能去网吧上网,也不能去酒店住宿,他甚至不知道自己的出生日期。

生活中你想要什么?有人说要车要楼,有人说要一个漂亮老婆。对于住在增城新塘镇的黄灿辉、黄灿松兄弟而言,他们只想要一张身份证。

黄灿辉今年27岁了,和23岁的弟弟黄灿松一样,他没有固定的工作,没有银行储蓄卡,他不能去网吧上网,也不能去酒店住宿,他甚至不知道自己的出生日期。

黄灿辉读过5年小学,15岁时辍学了,黄灿松没有读过一天书。

他们的生活是这样的:8点钟起床,先照看一会儿患有胃病、行动不便的父亲。然后,骑着自行车到小姨开的食品批发店帮忙,有时也在批发市场里帮人卸货,二三十元的报酬由几个人分。晚上7点钟回家,父亲已经做好饭菜。9点钟,一家三口熄灯睡觉。黄灿辉躺在床上用手机上网,一玩就是几个小时。类似的生活持续了8年。期间,户口和身份证似乎从未有过用武之地。

2006年,黄灿辉在手机网上认识了19岁的小妍。他还见过了女方的家人,“他们问,我怎么会没有户口呢?没房没钱都不要紧,起码得有个户口吧。”虽然小妍还是愿意和黄灿辉去“溜(玩)”,但在小妍家人摆明态度反对这段来往后,黄灿辉的生活中多了一丝莫名的焦虑。

“起码先有个身份证吧,找个稳定的工作,才算是个正常人吧。”黄灿辉说道。

4年辗转求助

“让我们去找上级部门,但上级部门说这是地方的事,应该回地方去办理。”

在增城市新塘镇东洲村水石巷一栋3层砖房,记者见到了黄灿辉63岁的父亲黄应棠。他告诉记者,自己的妻子湛巧桃患有精神病,在黄灿辉9岁的时候离家出走了。“去年才知道,她在增城市区被人杀死了,尸体至今还放在殡仪馆,过万元的火化费怎么也拿不出来。”

据黄应棠介绍,1998年前,当地出生的小孩必须随母亲入户,在妻子失踪前,入户的事情就一直耽搁着,“我总以为是办理身份证的时候才要入户的啊”。黄应棠说,因为屡次搬家,在黄灿辉10岁入学时,他才发现两个儿子的出生证也不见了。“那时候哪有想入不入户的,有顿饭吃就不错了。”黄应棠说。

也许是为柴米油盐所困,黄应棠一家人低估了入户的重要性。

现在,黄应棠供职的食品厂已经关闭了,1300元的退休金成了父子仨的主要经济收入。因为家里穷,小砖房是小姨湛巧姬每月用200元租下的。“我自己有4个子女,还要养阿辉两兄弟,生活已经很拮据了”,湛巧姬说,好多年前,湛巧桃户口所在地群新村曾经让她去给阿辉兄弟俩办理入户,但是一听说要交罚款,湛巧姬退缩了。

“父亲总有一天会不在的,我和弟弟总要独立生活,没有身份证,我们什么都干不了。”从2006年起,湛巧姬和黄灿辉始终奔波在寻求入户的路上。

“我们先后到阿辉父母所属的甘东派出所和西宁派出所咨询,听说要先补办出生证。我们又去找两兄弟出生的新塘医院,他们说20多年的资料可能没有保存了,让我们去找上级部门。但是上级部门说这是地方的事,应该回地方去办理。”湛巧姬回忆道。

事情到这里绕成一个怪圈,那张薄薄的身份证也一直悬而未决。

5部门相互推诿

“如果能拿到身份证,我要抱着它睡觉!”

几天前,因为听说第六次全国人口普查期间会有“特赦”,湛巧姬匆匆将两兄弟的名字填到了群新村的花名册上。“如果能拿到身份证,我要抱着它睡觉!”黄灿辉激动地说。

10月15日下午,记者陪同黄应棠、湛巧姬和黄灿辉再一次去向有关部门求助。

14:45 新塘医院医务科副科长周伟明:按照有关规定,医院可以将10年前的病历销毁。我曾见过1990年的资料,但是找到27年前的出生记录就是大海捞针!你们先回去吧,我们找到了马上通知你们。

15:15 甘东派出所警号为037872女警:一定要有出生证才能办理入户,如果确实没有出生证明,做亲子鉴定也许可以。我建议你们去找上级部门吧。

16:35 增城市公安局综合办证中心,户籍业务咨询窗口编号041319工作人员:你们去开出生证明吧,关于补办出生证明,你们要去问卫生局。

17:10 增城市卫生局预防保健科一女工作人员:这个问题你去保健院保健科吧,补办的事情是他们管的。

17:20 增城市妇幼保健院保健科医生钟某:1997年前在哪个医院出生的,应该去那个医院补办出生证。在这之后出生的,才来我们这里补办出生证!

面对这些熟悉的回答,湛巧姬说,还是要回去新塘医院追出生证明,“因为一时不慎误了两个孩子一生,太不值得了。”

兜兜转转又回到了起点,黄氏兄弟该怎么办?本报将继续关注。

或与入户失之交臂?

记者查找相关资料,发现在第六次全国人口普查前,户口整顿工作已于2010年6月全面展开。

广东省人民政府办公厅于2010年6月7日发出的《转发国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》(粤府办〔2010〕34号)中提到:户口整顿工作的重点是清理和掌握各地以居(村)民委员会为单位的常住人口、暂住人口、人户分离人员、在中国内地居留的境外人员、无户口人员的情况和数据资料。

对于黄灿辉两兄弟这类“无户口人员”,可“经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记”。按照相关规定,户口整顿工作人员采取依托人口信息系统和现有资料,入户清理核对的方法进行户口整顿,并对辖区内的各类人员,按照户口登记项目,逐户逐人逐项核对。在进行深入核实、查证后,如当事人无户口一经查实,应依据有关政策规定和程序予以更正、补录。

但记者同时注意到,户口整顿工作已于2010年8月底结束,各地区在全面检查验收后,已将居(村)民委员会的现有人口资料报送当地人口普查办公室,完成户口整顿工作。黄灿辉两兄弟或许又一次与入户失之交臂。

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