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一线城市商品房全部限购 广州措施最为严厉

2010年10月19日 14:05字号:T |T

至10月15日广州出台限购令,京沪广深四大一线城市全部实行限购,其中,北京限购令出台时间最迅速,广州最晚,却最为严厉。此外,杭州、温州、三亚、海口、天津、厦门、重庆等几乎所有重点二线城市也全部出台了类似限购政策。

广州的限购令规定,广州户籍家庭和常住非户籍家庭只能新购一套商品房,不能提供一年纳税和社保证明的外地家庭不能在广州购买商品房,同时还出台了严格的差别化商业房贷政策,这些规定基本与其他一、二线城市的限购令相同。

不过,广州进一步提出,未满18岁的人士不能单独购买商品住房,以及暂停第三套房公积金贷款等措施,同时,住房公积金也同步实行差别化信贷政策。广州房管局副局长、新闻发言人黄文波在新闻发布会上表示,“我们认为未成年人单独购买商品房是不合理需求,是一种超前的消费需求,这种超前消费应该得到抑制。”

此外,广州的限购令将从颁布之日起即时实施。其中,新房交易的时间按照网签日期认定,二手房按照房管局业务收件时间认定,没有缓冲期。

9月29日,三部委联合发文出台了提高首付款比例等新政策,北京部分售楼处称,银行和公积金部门均表示尚未收到正式文件,还不清楚如何厘定执行新政的日期,目前,北京各大楼盘并未强制提高首付比例。

10月12、13日,国泰君安邀请北京、上海、深圳、重庆、武汉、西安区域市场的销售代理公司负责人对区域市场的销售、政策及前景进行解读。与会人士表示,前期,地方对于市场还是比较保护的,政策也相对宽松;近期政策力度加大,除部分城市出台限购令外,限制异地购房、三套房贷停贷也已经执行。

武汉、西安等部分城市人士表示,政府政策整体还是比较中庸,目前还没有出台“929”后的细则。但信贷政策已经执行,限购令还不会出,异地购房信贷已经执行,但银行目前仍有一定操作空间。

对于限购令的效果,与会人士透露,除西安外,其余城市目前的销量并未完全反映政策效果,销量会继续萎缩。目前销量仅是小幅下滑,并且呈结构性状况,地段较差区域影响更大,好地段或好品牌开发商的销售影响则并不明显。

此外,北京市场对未来较为乐观;武汉由于大面积旧城改造导致持续的大量拆迁重购需求,对市场也相对比较看好;上海、深圳区域认为销量短期会明显下降,可能会有二次探底,销量萎缩后会有降价压力;武汉区域认为销量随后会下降,但房价估计持平。(李慎)

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11个城市的住宅限购令

本报综合消息 随着广州宣布限制每户家庭购买一套房后,中国 本报综合消息 中国目前已有11个大城市出台住宅实施限购令的其他10个城市是:北京、上海、天津、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门、三亚。

据媒体报道,各大城市与4月楼市调控所产生的完全不同,新一波纠纷主要是因为行政指令计划不准买房造成的。而上一波退房潮也开始隐现,引发购屋者与发展商的纠纷则是由于楼市调控导致购房者预期房价降,而出现的恐慌性退房现象。

深圳中原地产市场部总监王世界推算,在深圳因限购令而被困的房产大约占总成交量的两成,9月深圳二手房成交1万5000套,9月最后一周的新房成交量约为2000套,按两成计算,深圳一、二手被限房产总量将超过3000套,约占年度成交总量的十分之一。

王世界表示,退房主要集中在签了认购书而未网签者,以及交了定金而未过户者,这将引致很多纠纷。

11城市“限购令”细则对比

本报综合消息“限购令”成为二次房地产调控的重点。目前北京、上海、天津、厦门、福州、宁波、杭州、南京、深圳、广州、三亚等十城市均出台相关“限购令”细则。

天津“限购令”称,在天津市暂时实行限定居民家庭购房套数政策。自本通知发布之日起,天津市及外省市居民家庭在天津市内六区范围内只能新购一套商品住房。对违反规定购房的,房地产登记机构不予受理权属登记手续。

违反限购令

或将无法办房产证

据新华网 有的城市由于个别购房人超出当地规定的家庭限购套数,引起了一些经济和法律纠纷,给购房人带来了重大风险。住房和城乡建设部日前发布风险提示,提醒购房人及时了解调控政策,避免由于违反限购套数,导致无法办理合同备案或房地产登记的情况发生。

住建部有关负责人强调,购房人应当如实准确申报家庭组成情况及住房情况,不要轻信房屋销售人员、经纪人员所谓的“规避建议”或“帮助规避”的承诺,更不要采用假证件、假材料等方式购买住房,防止因申报情况与实际不符导致不能办理房地产登记等现象的发生。

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继9·29“新国五条”后,“限购令”、“限价令”便在全国一线城市迅速铺开。真乃急急如律令,政府不惜动用行政手段,快刀斩乱麻,横竖是不让投机疯狂再次蠢动。尽管“限字令”类似计划经济年代发粮票的行为,备受市场派人士所诟病,但出于当下房地产市场“方生未死”的尴尬境地,才有“限字令”等“事急马行田”的尴尬之举。

“马行田”自有不得已之处,是“缓兵之计”,对短期的房地产浮躁之风也会起平抑之效。首先,非常之策出于非常市场,不合理的表面实有合理的内核。当前,楼市处于结构性调整初期。一方面,“方生”的保障性住房体系还在布云未雨之际;另一方面,投资性市场性质“未死”。而当此尴尬之际,加上通胀预期有加大之势、流动性有增无减、外资涌入难以遏制等,皆是楼市所面临的系统难题,如此,高房价击鼓传花的游戏尚有巨大空间。因此,在房地产市场结构性调整、去投资化远未完成的当下,势至急处,唯有采用非常之策。

对房地产公共政策来说,“限字令”的行政色彩浓厚,与其说它对市场有多大的遏制作用,不如说它是政府对于房地产市场一种斩钉截铁的表态。而它出台的更大意义则在于告诉市场、告诉心存投机心理的人们,不要低估中央调控房地产市场的决心。而这恰恰是本轮房地产调控必须坚守的价值观。

此轮调控已是调控以来的第8个年头。这8年,楼市年年调控,房价年年上涨。面对无房者“时也,命也”的感叹,政策如雪花般飞来,却是落地即融,化解于无形,政府调控陷入了极深的信任危机。中国的房地产新政必须重塑信用,使公众相信此次调控将是根植于经济结构与社会生活内部的制度性改革,而非应对民怨的权宜之计。

“限字令”的陆续出台,至少告诉市场,不应低估政府调控的决心,这是中国捍卫经济安全的重要努力,是与房地产投资阶层的不懈较量。目前,房地产新政对银行贷款、开发商定价、土地税收的控制已到了细致入微的地步,调控之手深入贷款、融资、定价等各个市场领域。还有未出的“后手”是什么?

可以预料的是,在“限字令”之后,更严厉地限制外资涌入房地产市场的政策将会很快到来,房地产持有环节和交易环节的系列税制改革也为时不远了。因此,便算是短期内房价难以明显下挫,但购房者仍可稍安毋躁,静观待变。

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数据显示:周六广州网签不足700套 现场探访:中低价位楼盘人气仍旺

广州版楼市调控细则10月15日刚刚出台,户籍家庭和常住非户籍家庭只能限购一套新房,公积金贷款政策也跟进商业贷款要求收紧。各大房产网站对阳光家缘的网签数据监控均显示,刚刚过去的周六广州楼市网签量不足700套,比起此前每天近2000套的成交量,骤降约七成。

新政后第一个周末,本报记者走访市内的楼盘发现,一些中低价位的楼盘仅仅开放样板间储客,便已吸引了大量的人气。

房地产专家韩世同认为,新政对于遏制房价上涨和大规模投资性购房还是十分有效的,只要遏制住房价飙升和大规模投资性购房入市,房价就将重新回到下行的态势。因为新政虽然对房价的即期效果不明显,但对于降低投资需求、成交量萎缩以及令市场重新进入观望期的作用和效应还是十分明显的。

经纬行研究中心经理朱欣苑表示,除部分上市房企需要冲刺年底业绩之外,中小开发商的资金压力更小,鉴于“限购令”估计将持续至年底,大型开发商旗下的楼盘将有降价压力,但中小项目则不然。

二手市场方面,中原地产市场总监李粤湘分析,由于只能新买一套房,买家会谨慎使用这个限额,不会轻易动用;而业主为了获得预期的收益,惜售之举预期将增加。

另外,根据中原地产统计1~9月二手成交资料显示,广州市户籍买家占总体买家的37%,非广州户籍则占63%。政府叫停非广州常住家庭的购房,已经将这部分的买家屏蔽在外,亦会引致成交量下降。

李粤湘预期,10月份全市二手住宅成交量将环比下降约50%。

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10月15日,广州成为第11个出台限购令的城市。即日起,广州的户籍家庭和常住非户籍家庭只能新购1套商品住宅,非常住的外地个人和家庭不得购买商品住宅,未满18岁的人士不得单独购买商品住宅。“我们认为未成年人单独购买商品房是不合理,而且是一种超前的消费需求,应该抑制。”广州市国土房管局副局长黄文波在新闻发布会上表示。

合富辉煌首席分析师黎文江认为,广州的限购令有效堵住了未成年人购房和利用公积金购买第三套房的漏洞,但政策的严厉程度并未超出预期。

限购限外限年龄

据介绍,广州限购令再次强调了国家要求的差别化住房信贷政策:第一,各商业银行严格执行差别化住房信贷政策,对第2套房贷首付比例不得低于5成,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;第3套及以上房贷全面停贷。第二,禁止各商业银行发放消费性贷款用于购买住房;禁止发放浮动型住房贷款和不指明用途的住房抵押贷款;禁止在全额还款前追加贷款。第三,住房公积金同步实行差别化信贷政策,对购买经济适用住房和90平方米以下首套商品住房的,首付比例可为2成;首次购房但建筑面积超过90平方米的,首付比例为3成;第2套房贷的,首付比例不低于5成;第3套及以上房贷的,全面停贷。

差别化的税收政策也是调控手段之一。黄文波指出,广州将按照有关规定,实行差别化的土地增值税征收政策,对经济适用住房不预征,对普通商品住房按2%的税率预征,对非普通商品住房按3%的税率预征,对别墅按4%的税率预征。对定价过高、涨幅过快的楼盘,广州市地税局将会同市国土房管局密切关注,并由广州市地税局重点对其进行土地增值税清算和稽查。

黄文波解释,限购令所指的商品住房包括一手住房和二手住房,而交易时间的认定,一手住房按网签时间认定,二手住房以房地产交易登记部门业务收件时间来认定。对于商业银行和住房公积金的第2、3套房贷的认定标准,将严格采取“既认贷又认房”的审查办法。

在10月8日传出限购的消息后,为赶搭尾班车,不少市民都加快了交首期、签合同的流程,导致广州的商品住房网签量激增。从10月9日~14日,广州全市每天的网签量都超过1000套,是正常水平的5~6倍。

跟风限购预防热钱冲击

据了解,在广州以前,全国已有10个城市出台了限购令,包括北京、上海、深圳、厦门、宁波、福州、杭州、南京、天津、温州等。“此前已经有一些一线城市出台了限制购买的政策,大家也知道目前确实存在着流动性过剩的问题,如果广州不采取限制购买的措施,大量的热钱就会涌进来,房价和成交量都会出现波动。”黄文波说。同时,他也强调了限购令只是临时性的措施,“房价如果继续有上涨的态势,我们不排除还会采取更为坚决的调控措施。如果房价调控平稳,那么也有可能取消或者部分取消限制性的措施。”

中原地产项目部总经理黄韬对记者表示,跟其他几个城市比起来,广州的限购令并无太多新意,“100%是软着陆,可以定性为跟风政策。对市场的影响更多是心理层面。”

黎文江则认为,限制未成年人购房和禁止公积金的第三套房贷款,堵住了此前一直被利用的漏洞,有利于抑制投资和投机需求,但政策本身的作用还是偏向于“预防”。

根据广州市房协的蓝皮书,从目前广州市购房人群的结构来看,境内购房人群占总购房人数的99%,广州市购房人群占了总购房人数的60%,而40%非广州户籍的购房人群中也有很多是常住人口。因此,有分析人士指出,限制外地人购房对广州楼市的影响相当有限。

记者调查发现,因为限购的风声早已泄露,广州本地的开发商得以提前做好准备。10月15日记者从一位接近亚运城的人士处获悉,国庆以来,亚运城一直在加快签约速度,“国庆前卖掉的那3000多套,大部分应该都可以在今天签完,抢在限购令实施前。”由于担心限购令影响客户签约,这个中国第一大盘在此前几天就已经暂停认购了,只接受登记,“第二批货量的销售多少会受影响,开发商已经在想对策了。”

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“限购令”成为二次房地产调控的重点。目前北京、上海、厦门、福州、宁波、杭州、南京、深圳、广州、三亚等十城市均出台相关“限购令”细则,以下是十城市“限购令”政策:

北京

暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。

上海

暂定本市及外省市居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。

厦门

采取临时性限购措施。即日起至2010年12月31日,同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。

杭州

暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购买1套商品住房(含二手存量住房)。

宁波

本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)在本市只能新购1套住房;能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭在本市只能新购1套住房。无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停在本市购房。

南京

保障本市居民自住改善型和外地来宁工作需要购房。暂时限制购买第三套住房。严控投机炒房,对违反上述规定、不能提供相关证明的,银行不予贷款,房地产登记机构不予办理权属登记。

深圳

在本市暂时实行限定居民家庭购房套数政策。对于本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭),限购2套住房;对于能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房。暂停在本市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市购房。

福州

从即日起至2010年12月31日,福州市行政区域内户籍居民同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女),只能在福州市五城区新购买一套商品住房;对于能够提供在福州市行政区域内一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非该市户籍居民家庭,只能在福州市五城区购买一套商品住房。暂停在福州市拥有2套以上(含2套)住房的福州市户籍居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非该市户籍居民家庭、无法提供在该市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非该市户籍居民在福州市五城区继续购买商品住房。

广州

各相关单位必须严格执行同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女,下同)只能在本市市辖十区新购买一套商品住房的政策;商品住房是指新建商品住房和二手住房。

购房家庭是指本市户籍居民家庭,或能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭。

未满18周岁的人士,不得在本市单独购买商品住房。

三亚

三亚市决定自10月12日起,对三亚市户籍居民家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)及非本市户籍居民家庭,实行限购1套商品住房政策,同时严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定。对违法违规购房的,三亚市住房和城乡建设局不予受理房地产登记。

为坚决抑制不合理住房需求,三亚市政府出台意见要求三亚市各商业银行严格执行差别化住房信贷政策。对贷款购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括贷款人、配偶及未成年子女),贷款首付比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对贷款购买第三套及以上住房的,停止发放住房贷款。

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最近,多个城市出台了“限购令”,然而这些城市的楼市并没有受到很大打击,某种程度上“限购”反而刺激了购买量,北京和深圳等地甚至还继续出现“排队买房”现象。

首先是“末班车效应”。限购之后,很多人预期政策将越来越偏紧,激起他们去抢购住房,尤其本来就有购房计划的,更会提前去购房,政策的不确定性,让很多购买力在短时间内集中性地爆发出来。

其次,刚性需求的力量确实很强。我国城镇住宅新增能力并不突出,尤其1999年后城镇住宅竣工量增长缓慢,年均增长速度只有4%,大大低于1988~1998年的年均23%增速。住宅供给的止步不前,除了住宅全面市场化后,开发商出于利益最大化动机而囤地、囤房,不能不说与土地招拍挂后地方政府有意控制和收缩住房供应用地有很大关系。再加上我国经济发展失衡,大量人才往沿海少数几个大城市拥挤,而这些城市往往土地供应又十分紧张。

第三,限购确实打击了投机炒作、囤积多套房产的人,但问题是,我们目前面临的很可能是“全民炒房”。社会保障不足,货币流动性泛滥,是房价的两大推动力。为了养老保障和防止通胀,绝大多数普通人只要有机会都会倾向于去买一套房存起来。再加上高收入者这些年收入增长速度确实不低,他们对自己的未来收入预期很高,这些都进一步刺激人们购房欲望。

第四,目前的调控政策没有从根本上改变人们对房价不断上涨的预期。尤其房产税并没有形成有效的威慑力。虽然市场上一再传闻持有环节的房产税,但消费者“对房产税的预期并不高”,指望着第二套、第三套房才会开始征,相信“法不责众”。但政府确实也处于两难境地,不开征房产税,人们仍然有机会就会“囤积”住房,但开征房产税又是一件很复杂的事情,所遇到的挑战很大。

如果限购令能坚持1~2年,笔者不否认它在长期会逐步发挥一些作用。但中国住房问题是不是就此能解决了?笔者不持乐观态度。房地产调控仍然任重道远,住房制度的全面调整才刚刚起步。

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从北到南,房地产“限购令”的接力棒从上海传至广州、深圳等十余城市,不过十天时间。虽然各地政策略有差异,或是限制第二套购买,或是限制第三套购买,究其源头,都与“京版国十条”有关。早在4月份北京就曾如此规定:“北京家庭只能新购一套商品住房”。

既然限购,不让买就不买吧。可是拥塞在市场里的那些钱往哪里去呢?这不是杞人忧天。

今年2月份CPI涨幅达到2.7%,即已超过了2.25%的一年期存款利率,居民实际存款利率也第一次由正转负。8月份CPI攀升至3.5%,首次超过3.33%的三年期存款利率,居民在银行的存款业已七个月连续为负利率。街头巷尾都在商议着怎样让钱保持必要的“浮力”。

商品房就这样被推到了最前沿,买房保值成为很多人的首选。这其中的逻辑可能很简单——“负利率”成为土地黄金成色急剧提高的重要推手,以土地为主要生产资料的商品房怎么可能会被随意削价呢?“限购令”固然能阻止投资或投机者大批囤房,而一些高价商品房也可在当地政府勒令下,谨慎调价。但关键在于“限购令”的定义是“暂时性行政规定”,也就是说,在一个可以估量的、并非很长时间段之后,“限购令”终将解禁。

这个预期被今年1至9月的土地价值给予了注脚。全国30个主要城市获取土地出让金8900亿元,而去年同期仅5200亿元,大幅增长了近70%。微妙之处在于,北京、南京、武汉、杭州、深圳等城市,相比去年土地出让数量同比是下降的,其中杭州、深圳下降幅度超过20%,北京也下降了9%。少卖了土地,收取的土地出让金却大幅增加。地价的上涨不言而喻,地价和房价间的关联谁能视而不见呢?

都看到了,被出让的土地终将变成商品房出售,地产商多支出的土地款终究会体现在房价上,持币观望的家庭也必然会将财富倾移向商品房。负利率像鞭子一样在后面驱赶财富,商品房则像财富避风港,坐等有着多余或并不多余的储蓄的人们趋之若鹜。

都看到了,如果土地买卖与地方财政收益之间的转换关系没有变化,高地价、高GDP最终会外化为难以退烧的高房价。今年以来,一个值得注意的现象是“地王”称谓不见了,但是掩盖了“地王”,却没有能掩盖其背后越来越庞大的现金流动。而且更需要关注的是,既然在减少土地出让的同时,土地收入可以同比上升70%,地方如何有动力扩大土地供应规模?土地供应规模的减少是确定的,反映在终端商品房的表现则是供应量下降。

所以,我们担心,暂时的“限购”,只不过是让身处财富贬值焦虑的家庭,对如何转移投资方向变得无所适从,而一旦“限购令”解禁,像“堰塞湖”一般沉积的财富,就会令房价报复性反弹成为大概率事件。

所以,我们相信,这种头疼医脚的应急式调控的确见效很快,能收一时之功效,但始终是权宜之计。我们更应该视之为关键改革的时间窗口,切不可以为大局已定,而不知这样的调控很可能累积更大的调控压力。

在近期国土地税费金改革国际研讨会上,一位土地改革官员感叹道:“明代张居正从提出清丈全国土地到实施基本完成,也就是两年多的时间,而我从2003年接到房地产税任务时是满头黑发,七年过去了,我头发基本上全白了。”即便如此,以长期征收房地产税替代畸形的土地拍卖制度,仍然崎岖难行。每一届地方财政都期望将土地收益最大化,宁可在这个畸形的链条上,不断延伸出暴力拆迁、强占土地等恶性事件,如果这就是土地转型的代价,只能说这个代价带来的聚变风险,被大大低估了。

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北京上海等8个城市出台住房限购令,广州楼市调控细则将在近期出台,同样涉及限购等措施。主要一线城市将全部颁布限购令。10月各地房地产成交量迅速下降。(10月14日《新京报》)

似乎还从来没有一项宏调政策,能像“限购令”这般高效率地在地方楼市显威。作为落实宏调新政的“限购令”,以其强烈的行政色彩和“一刀切”的彪悍姿态,于不少城市迅即打压了楼市成交,似乎有效遏止了楼市回暖的势头。

限购的初衷与意义无可置喙,但就眼下的语境而言,单枪匹马的限购显然承载了过多的价值期待。业界人士认为,“考虑到9·29调控政策中涉及行政问责的条款,此轮限购的普及,是地方政府的政治性表态,其执行力度和效果还需进一步观察”。这一说法也许并非空穴来风:一者,限购的意义,在于以行政手段打压投机性需求、保护居住权层面的刚性需求,但事实上,只要楼市暴利存在转手兑现的空间,其对流动性的吸引力就将长期存在,暂时的限购,必然隐藏着政策宽松后需求释放、房价报复性反弹的风险;二者,“限购令”的关键在执行力,而一些地方的调查表明,限购令的执行并不十分到位,各种规避限购政策的对策层出不穷。

楼市调控的常态,当回归于市场手段,以信贷和税收政策为旨归。从各地语出多门的“限购令”来看,公众并未一味看好:譬如这一楼市的利空消息,却诡异地在资本市场表现出“利好”局面,如同踩下了房地产板块的“油门”,刺激近日房地产股票加速上扬。投资者的这种投票选择,当然不是没有道理:长远而言,限购令这一“独行侠”能走多远,处处充满疑问,加之随着美日等发达经济体推出新一轮经济刺激计划,全球流动性可能再度泛滥,中国楼市上行的行情依然得以预期。

以“限购令”治楼市乱象,犹如给高烧的病人泼冷水,尽管物理降温效果明显,但终究不是解颐之计。高房价的症结,不在买房的人身上,而在土地财政与房地产市场那里。遗憾的是,越是大张旗鼓的宏调政策,往往越是把矛头对准需求,而不从供给层面刮骨疗伤。有一个道理是不会变的:楼市需求可以被压制,但不可能被行政手段消灭。如果铿锵的需求不能得以有效释放,限购之后的问题也许不会比限购之前少。市场自有市场的逻辑,形单影只的“限购令”,终难担当调控楼市的压轴大戏。

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随着“9·29”楼市调控政策突降,以“限购”为主题的新一轮调控杀到,拉开了楼市第二轮博弈的大幕。国庆前后,深圳、厦门、上海、南京等城市陆续出台细则进行“限购”,“上海版”着眼“限外”,“深圳版”重点“限内”,“南京版”则不分内外……广州将“限外”还是“限内”,目前尚不得而知,但对于某媒体日前所称“广州14日会出台细则”的说法,广州市房管局有关负责人在接受羊城晚报记者采访时明确予以否认。

广州细则:可能无猛药

日前有媒体称,广州将在14日出台楼市调控细则,对此说法,市国土房管局相关负责人明确回答:“没有。”他表示,楼市调控细则房管局制定后已经上报市政府,但具体出台的时间还未确定。

至于广州的调控细则中有没有包含限购政策?他表示的确会,“但限购有很多种形式,具体广州怎么限,已经上报了方案,但最后有没有调整,还要待市政府研究审批 ,现在暂不能公布”。

此前有猜测认为,广州不会出台极为严厉的限购政策,该负责人表示,广州会贯彻执行国家调控政策,但也会根据实际情况来定细则。“目前广州楼市还是相对理性的,开发商并没有涨价卖楼。另一方面,政府也不希望楼市‘坐过山车’一样忽高忽低。”该负责人表示,“应该不会下过猛的药来调控楼市”。

尽管广州市还没正式出台调控楼市的地方细则,但除了“规定动作”外,也兼具“自选动作”:11日,广州市国土房管局相关负责人证实,今年供地计划中的40万平方米限价房用地,建筑面积达72万平方米,最快将在11月推出。这意味着,明后年广州将增加1万套限价房。

翌日,更传出广州近期将一口气处理20宗闲置用地的消息,在这些地块当中,就包括此前国土部点名督办的番禺谢村闲置用地。

各地“限购”风起云涌

在这轮密集出台的地方新政中,“限购”是最鲜明的主题词。

9月29日,国家有关部委下发通知,推出五条措施进一步推进房地产调控,要求地方立即制定实施细则,已印发实施细则的地区,要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善,并严格实行问责制。

9月30日晚,深圳紧急出台《关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》,对深圳户籍居民购房做出进一步限制,深圳市户籍居民家庭限购2套住房,非本市户籍居民家庭,限购1套住房。

10月1日,厦门也细化发布了楼市调控新举措。规定“同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房”外,还划定限购的时间表———“即日起至2010年12月31日”。

10月7日,备受关注的“楼市风向标”上海也出台十二条措施形成一套“组合拳”。其中规定,暂定上海市及外省市居民家庭只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房)。上海成为国内继北京、深圳和厦门之后,第四个实施“限购令”的城市。

10月9日,宁波市出台楼市调控细则,亦规定每户居民在本市只能新购1套住房。

10月11日晚间,杭州也出台了楼市调控细则,暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购买一套商品住房(含二手存量住房);停止执行购房补贴政策,恢复征收房地产登记等相关收费。

10月12日下午,南京市公布房产新政细则。与上海、杭州等地限制新购一套住房不同的是,该市限购的是第三套住房———已有二套以上住房的家庭将暂时无法购房。

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限购作用要看执行力度

中地行研究机构分析,限购措施或将逐出四成购房者。中地行指出,作为最严厉的限定居民家庭购房套数措施,属于一刀切式的调控手段,将对市场产生较大影响。据中地行对广州购房者结构追踪监测显示,二次以上置业者在购房者中占据比例接近四成,一旦实行居民家庭限购一套房,接近四成购房者离场,将对市场造成较大影响。

但同时,限购措施的作用取决于执行方式和执行力度。例如厦门、上海、宁波,所出有关限购细则中,起用“新购”的表述,这将暗示购房者无论已有多少房产,仍至少可再购买一套。换言之,成交仍将保持或短时内出现抢购小高峰。

经纬地产研究中心许婉婷也认为,抑制需求短期内或许有效,但一旦政策有所放松,需求则有可能一次性爆发,并引起楼市的报复性反弹。要真正做到抑制房价过快上涨,最终还是得回归市场调控上来,从供求方面去解决问题。

从楼市情况来看,新政也在遭受考验。10日,上海地方楼市细则出台之后第三天,开盘当日均价5万元/平方米的上海星河湾花园一期245套,预订逾200套。仁恒怡庭平层公寓均价5.5万-5.6万元/平方米,推出的167套住宅开盘当日认购率近八成。政策冷空气并未对豪宅造成困扰。

在广州,亚运城项目截至10月9日成交近5000套,占推出总量六成。“趁着广州未限购可以入市赶紧买一套”的心态,成为亚运城被市场消化的动力之一。

【研判】

调控仍存诸多变数

虽然严厉政策的实施、市场门槛的抬高,必使投资者离场,但中地行分析指出,这种需求的被动抑制将是短期性的。

首先,政策部分措施具有临时性的特点,如“在一定时间内限定居民家庭购房套数”的表述,表明限购措施将是临时性的非常举措。其次,从市场运行的规律上来看,由于三套房购买者属于经济实力最强而信贷风险最小的一类客户,无论对金融或是楼市而言,均属于优质客户,金融机构与发展商必将利用市场手段,突破政策门槛的阻隔;针对首次置业者,开发商亦必将采取相应措施抵消那一成首付的影响。

【关注】

商用性质物业、公寓或将畅旺

对于首次购房者而言,首付款的提高虽然在一定程度上增加了置业成本,但由于首次置业者普遍以购买总价较低的中低端产品为主,因此还不至于造成大范围的影响。

对于投资者而言,三套房全面停贷意味着必须全额购房,这意味着投资者购房成本提高将近七成。投资成本的增加,将迫使部分实力较弱的投资者退出高端住宅投资市场,或转而投资中低端投资市场及商业类项目。商业性项目由于不受调控影响,因此大量投资者转向,将导致本地商用物业、商业性质的公寓物业的畅旺。

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