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美国信奉贸易歧视

2010年10月19日 15:37字号:T |T

经济学家们总是相信贸易开放的好处,不过,国际贸易中“非歧视”也是一个非常重要的方面。因此,好的贸易政策应该是去推动多元贸易自由化,比如多哈回合,而不是去推动那些特惠贸易协定(preferential trade agreements,PTAs),比如自由贸易区(FTAs)。并且,好的贸易政策也应确保一些国家对贸易保护主义的倒退不能沦落为歧视性的贸易行为。

此前在加拿大召开的G20峰会是令人失望的。更早一些,在美国的坚持下,多哈回合谈判被搁置了。相反,奥巴马总统宣布美国政府愿意看到美韩自贸区的通过。

此外,有令人压抑的报告称美国商务部正在积极拓展道路去加强反倾销政策,这现在已经被公认为是一种歧视性保护主义政策的重要形式,目的是针对那些比较成功的出口国家和公司。还有令人压抑的,那就是奥巴马在8月13日签署了一个法案,该法案增加了H1(b) 和L-1的签证费用。

这个提议赢得了一些人的支持,他们对此一直忧心忡忡,比如民主党参议员Schumer长期以来就担心外购外包损害美国经济利益。但是,受到最近的经济危机的打击,以及美国人普遍关心难以对付的失业问题,一些政客们借机加强了该提议的正当性。他们宣称,一个针对外国工作者的税将会减少他们流入,并且会将这些工作机会留给美国本地人。

奥巴马的退缩其实印证了这个定律,那就是——一个退缩总是导致另一个退缩,总会有新的游说者不断进行游说。或许这一切主要是因为这些重大错误:“购买美国货”条款,以及《雇用美国劳工法案》(Employ American Workers Act ,EAWA)。这些都让公司们在雇佣有能力的H1(b)签证的移民方面难获政府支持。

无论如何,签证费增加是一个实际存在的歧视,它实际违反了WTO政策反歧视那一条(在国内和外国公司之间,或者在WTO成员国的外国公司之间)。

这个费用增加应用于那些雇佣至少50个工人以上、其中50%或者更多是有H1(b)签证的人的外国公司和美国公司。但是,在此立法之下,美国公司有其他的途径获得外国工作者。印度将是主要的受影响者,比如印度的Infosys 和 Wipro公司。

希望奥巴马政府更负责任地应对弱经济和强政治,是不现实的。

摘自Jagdish Bhagwati的博客,编译 严珂

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