□本报记者 李 梦
调控楼市的“9·29”新政出台之后,北京、深圳、上海、杭州、南京、宁波、福州等地,纷纷推出以抑制需求为主的“限购”政策。但有关专家认为,“限购”在打压楼市成交量的同时,埋下了未来需求释放、房价再度报复性反弹的隐患,平抑房价须采取治本之策。
与 4 月出台的“国十条”调控思路一脉相承,“9·29新政”仍从抑制需求入手。记者注意到,此前的调控政策针对的是第三套住房信贷或限制外地人购房,即抑制的是投资投机性需求,而“9·29新政”提高了首套住宅的首付比例,实际上抑制了财力较弱的刚性需求购房者。据跟踪研究房地产价格走势的山东财政学院教授王蔚调研,以抑制需求为重点的调控,将带来房价的脉冲式上涨。
王蔚发现,此前“国十条”出台后,济南、青岛、烟台、临沂、日照等地多数楼盘销售冷清,反应在统计数据上,这些地区的房价在调控不久便出现首次环比涨幅回落迹象。但进入5 月,由于各地落实“国十条”的细则迟迟没有出台,按捺不住的开发商开始试探性上调房价,致使6 月份全省商品房价格出现第一次“脉冲”,同比上涨高达7%。
8 月中旬,业内传闻建行、工行、民生银行等开始对房地产商收紧“开发贷”,引发上海一些楼盘打出八折价格,北京五环外一些楼盘开始打九折出售。记者调查,济南的名士豪庭、逸城山色、黄金 99 等30 多个楼盘优惠促销,降价幅度加大。然而,开发商旋即上调房价,对赌“金九银十”销售旺季。10月16日,国家统计局发布了9月份全国房价统计数据,包括济南在内的全国70个大中城市房价同比全线上涨。
为遏制房价过快上涨,“9·29新政”后,北京、上海、深圳等城市分别出台细则,深圳要求非本市户籍家庭限购1套住房,本市户籍的限购2 套住房;北京、上海则要求本市户籍的仅能新购一套住房。随之,杭州、南京、宁波、福州等地纷纷出台本地住房限购政策。然而,这种看似抑制了一时需求的“限购令”,“在未来需求释放时,势必带来房价的报复性反弹。”山东大卫地产公司总裁申作伟认为,目前情况下,购房已不仅仅是满足居住需求,还是投资,更是通胀预期的避险工具,这种叠加在一起的需求,扭曲了房地产市场,给房价上冲带来持续动力。
记者采访中了解到,在济南,许多人慨叹,市区内每平方米 9000元以下的新房已难以再见;在淄博、威海、日照等地,由于刚需消费者不想承受未来可能大涨的风险,出现了该买的都买,没能力买的创造条件也要购买的态势。
事实上,抑制高房价和冲动性购房的治本之策是增加供给。在本轮调控中,增加保障性住房及中小套型商品房的供应,被看作是最有效的调控举措。但数据显示,截至目前,全国各地保障性住房的开工率不足 50%,即最多完成了250多万套,仅占年均刚需的5%,难以满足市场需求,也不会对房价形成平抑之效。
在我省,据省发改委数据,1-7 月份,全省开工建设的各类保障性住房安居工程10.18 万套,虽然这个数据完成了国家下达任务的 93.92% ,但因工程进度等原因,目前仅竣工6万余套,这对全省年均约60万套刚需和目前强大的冲动需求而言,也是杯水车薪。
省发改委专家认为,在保障性住房还不能满足需求的情况下,目前一方面要强化对地方政府在土地、信贷等政策执行方面的问责;一方面必须通过加息、收紧开发贷等抑制流动性的举措,让房地产市场归于理性。