根据25日提请全国人大常委会首次审议的车船税法草案，我国乘用车车船税的计税依据，将由现行统一计税，调整为按发动机排气量大小分档计征。
2007年，“车船使用税”改称“车船税”之后，不只是名称发生了改变，更重要的是明确了该项税收的性质。车船税从此成为典型的财产税，而不再以是否使用作为征税前提，不再是一种行为税。明晰了这一点之后，将本次车船税立法对税率的调整目的解释为“鼓励发展小排量汽车，引导消费者节能减排”，我就非常疑惑，因为这应该是消费税干的活，而不应该是财产税干的活——车船税不应该成为一项“万金油税”。事实上，现在的购置税政策已经在履行促进节能减排的税法目的了，何必又要车船税来多此一举呢？
所谓财产税，顾名思义应该是依据财产的价值征税，此前因为车辆价值不好评估所以一直实行定额征收，这可以理解；现在为了照顾公平，又准备依据排量不同而分档计征，也未必不可。因为汽车作为一项财产的价值，与其排量大小确实基本成正比，尽管依据排量来评估车辆价值，同样只是一种简易的粗估方法，不可能做到完全公平。可是，动辄扯上“节能减排”，甚至不惜以此借口变相涨价，却完全扭曲了车船税作为一项财产税的本质。
更重要的是，明晰了车船税是一项财产税，那么就没有理由对同一辆车从新买直到报废，始终以同一个税率征税。因为车辆基本是没法做到保值增值的，而必然会无可避免地一年比一年贬值，那么既然这项财产本身始终处在贬值过程当中，以之作为计税依据的车船税就应该随之逐年递减。这一点，在“车船税暂行条例”升级为“车船税法”时，不应该被立法者忽视。否则，因为按排量大小分档计征会提高车船税征收总量就积极调整，却对车辆价值逐年递减的客观事实视而不见，恐怕也会有“为增税而征税”的工具主义嫌疑吧？
