法邦网首页-法律资讯-法律咨询-找律师-找律所-法律法规-法律常识-合同范本-法律文书-护身法宝-法律导航-专题
设为首页加入收藏
法邦网>法律资讯>综合法制> 经济与法 登录注册

档案免费托管符合公共服务属性

2010年10月30日 19:07字号:T |T

近年来,关于深圳流动人口档案托管应该免费的呼声很高,最近得到了有力响应。10月28日《深圳晚报》报道,记者从市人力资源和社会保障局给市人大代表的回复中获悉,深圳将以政府购买服务的方式,实现流动人口人事档案免费管理,相关方案已报市政府待批。

对流动人口来说,这确实是个利好消息。虽然深圳的档案托管费多次下调,但目前最低标准仍达每年240元,而包括工龄计算、职称及技术等级认定和报考、调进调出手续等业务的整体服务费更高达每年500元。这笔收费,加重了就业不稳定或收入低迷的流动人口的经济负担,为此,其中有人冒险选择“弃档”或“自揣档案”。

虽然“弃档”和“自揣档案”将会对个人今后办理退休养老保险、职称评定等等带来麻烦,但这种冒险的责任不能全算到托管档案者头上。如果托管费大大降低或者完全取消,稍有理性的人都会选择把档案存放到稳妥的地方。

人事档案本来是国家规定为公民建立的证明个人履历、技能、表现等内容的文件资料,当使用于人才遴选与资质证明场合时,其客观效果施及于用人方和人才双方,由个人来支付全部档案托管费,显然有失公平。

此外,在包括深圳在内的许多地方,仅对就业于“国字号”单位即机关事业单位和国有企业的人才档案,实行免费管理,具体由组织部门或用人单位负责。而将流动人口档案,包括民营企业、合资企业、外商独资企业等企业员工档案,推给政府管理的人才交流中心,实行收费管理。这种管理制度的偏颇显而易见。尤其是对于工作不稳、收入较低的流动人口而言,档案托管费有时甚至能成为压垮他们的“最后一根稻草”,令他们在经济极度困窘的情形下离城返乡。

按理说,人事档案管理是由政府主导并服务于用人单位和群众需要,具有强烈的公共服务属性。而公共服务不能以营利为目的,不宜交由人才交流中心设置高价、从中渔利。有人在网上叫卖“一元钱一月托管档案”,想法虽不现实,却道出了人们对托管费用偏高的不满。档案对个人虽然重要,但对他人用处甚少,因此发生失窃的风险并不高,如今面向全市20多万份流动人口档案,每人每月收取20元托管费,委实有点离谱。

举一反三,对于学历证、学位证、技工证、职业资格证等的一次性收费,也有不尽合理之处。本月底,深圳即将第四次承办中国国际人才交流大会,这座城市对于人才的渴求可见一斑。据此,对那些从人才流转过程中“拔毛”的行为,应该叫停或规范了。

咨询标题:
咨询内容:
我要咨询咨询框太小,放大点!
热点追踪更多

从险资举牌谈股

第十届尚权刑辩

第九届尚权刑辩

火车票实名制后