有社科院专家指出中国已突破“18亿”亩红线，国土资源部的土地违法问责将于年内执行。
10月30日，中国社会科学院经济研究所研究员王振中向财新记者表示，据其观察，中国耕地保有量已经突破18亿亩红线。
王振中表示，对耕地保有量的突破量，目前有两种说法，一是400万亩，二是1000万亩。不过，据其观察，中国每1亿元的固定资产投资，将占用44亩地。以此计算，2010年最保守的投资增速是20%，达到494661亿元。这不仅意味着2010年应该保持“18.18亿亩”的耕地保有量红线，已被突破1400万亩，而且也可能提前突破2020年应该保持18.05亿亩耕地保有量的红线，即突破红线100万亩。
据新华社报道，从1996年到2004年不到10年时间内，全国耕地减少了1亿多亩；与此同时，大量土地被粗放利用，甚至浪费。调查显示，到2004年底，全国城镇规划范围内共闲置土地107.93万亩，空闲土地84.24万亩，批而未供土地203.44万亩，三类土地总量为395.61万亩。
2006年3月，十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线”。
2006年9月6日，国土资源部上报的《全国土地利用总体规划纲要》草案罕见地未获国务院通过，理由是草案中每年允许减少耕地280万亩等标准“不够严格”。据新华网援引中国工商时报报道，国务院提出，为保证中国粮食安全，18亿亩耕地保有量要死守至2020年，这导致《刚要》必须重新修改。
据新华社报道，重新修编后的《纲要》在2003年10月发布，规定规划期内全国耕地保有量2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。
国土资源部：违法问责不会爽约
在2008年5月，国土资源部，监察部和人保部联合出台《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)，其中规定，一行政区域一年度内违法占用耕地面积达到一定比例时，将追究县级以上地方政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的领导责任。
2010年是土地卫片执法检查全国覆盖的第一年，并首次根据检查结果依据“15号令”实施问责。据中国广播网报道，国土资源部长徐绍史10月24日表示，土地违法问责工作目前正在对相关数据进行核准，年内肯定严格执行，不会爽约。
徐绍史介绍，10月31日之前，违法占用耕地面积比例达到15%以上的市、县国土资源行政主管部门，要对违法用地具体情况开展补充调查。11月5日前，各有关省级国土资源行政主管部门要完成补充调查的审核确认工作。核准之后，国土部将与监察部、人力资源社会保障部一起，约谈部分土地违法违规情况比较严重的地方负责人，同时会对土地违法违规比较严重的政府负责人进行问责。
按照此前6月国土部部署，8月应约谈违法用地严重城市政府主要负责人，9月应组织开展评估验收工作。徐绍史表示，这些工作要在11月，最晚12月完成。
南方周末此前报道，国土资源部执法监察局局长李建勤10月13日透露，2010年前三季度，全国共发现本期发生的违法用地行为3.5万件，涉及土地面积22.5万亩(其中耕地8.5万亩)。与去年同期相比，案件数量下降13.8%，但是所涉及的土地面积上升4%。有1308名责任人因违反国土资源法律法规被追究责任，比去年同期多174人。
