人民网北京5月29日电（记者王君平）中国控烟战略研讨暨“控烟法律专家工作组”成立大会5月29日在京举行。会议由中国疾病预防控制中心、中国政法大学和中国医学科学院主办。中国疾控中心副主任、控烟办主任杨功焕介绍说，世界卫生组织2008年对执行无烟环境立法给出的评分，中国仅得1分。
杨功焕介绍说，世卫组织2008年对各国执行无烟环境立法给出的评分，智利是10分，乌拉圭、新西兰10分，朝鲜8分，斯里兰卡8分，新加坡、泰国、津巴布韦等在6分，越南在4分，阿尔巴尼亚、玻利维亚都在3分，只有中国和安哥拉是1分。中国这一分得在在中小学校园里禁烟。
2006年1月8日世卫组织《烟草控制框架公约》在中国生效，建立了框架公约的协调机制。在保护人们免受烟草烟雾的危害，在医疗教育、公共教育场所，包括餐厅、酒吧等建立、实施完全无烟环境。卫生部提出2011年医疗系统全面戒烟，国内很多城市也在修改相关的条款，包括2008年北京政府令、上海、杭州、广州等等。杨功焕说，这距离框架公约的差距很大，我国和其他国家相比步伐缓慢。
在无烟管理的项目中，南昌、兰州、哈尔滨、重庆市市长都在公众场合承诺《公约》八条，禁止在室内公共场所和工作场所吸烟，推进公共场所、工作场所的禁烟工作。杨功焕说，在目前控烟力度比较弱的情况下，全国立法一时做不到时，通过地方立法来推进国家立法也是非常有效的措施。七个市在中国控烟立法中起到了表率、先锋作用。
杨功焕表示，烟草控制是控制日益上升的慢性病的关键措施之一。烟草控制是医改中促进公共卫生服务均等化的重要举措。烟草控制还需要在立法层面上、社会政策环境中进行烟草控制，才能取得实质性进展。
