5月28日下午就世界医药卫生发展趋势和我国医药卫生体制改革问题,中共中央政治局进行第二十次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调:建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,是党和政府义不容辞的责任,是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。(5月30日人民网)
医药卫生事业是一个关系亿万民众基本生活,关系千家万户幸福生活,关系构建和谐社会以及全面建设小康社会的重大民生问题。然而,现今的医疗卫生体制却不尽如人意,出现了诸如医疗卫生公平性下降,卫生投入宏观效率低下等问题,甚至造成人民群众“看病难、看病贵”的状况。而这些问题如不得到切实、有效解决,必将降低人民群众对党和政府的信任度,阻碍经济、社会的可持续发展。
要切实解决老百姓“看病难、看病贵”的现状,最重要的是要建立健全公平的医疗卫生制度,提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。对于人民群众来说,“看病难、看病贵”不仅是医疗、医药费用高昂,而且更难的是,有钱无处投医。医院存在“干部病房”、看病官员干部优先,这样的现象群众已经见怪不怪,习以为常。当医疗卫生体制趋于商业化、市场化、行政化,违背医疗卫生事业的公益性质,必然造成制度更大的弊端。
公平是建立健全的医疗卫生制度、促进制度改革顺利进行的重要保障。“公平”二字应当贯彻到医疗卫生制度的各个方面,不论是制度的改革、确定还是实行,以及实行的各个阶段,都应当以“公平”为基点,这样才能保证制度的大楼不坍塌。
首先,要保证制度改革的公平性。制度的改革应当惠及包括城乡、偏远地区的大众,广泛听取各地区、各阶层的群众意见及建议,保障改革的成果符合人民群众的根本要求。在此基础上,按照力保基本、强基层、建机制的要求,才能真正扩大基本医疗卫生制度覆盖面,将全体城乡居民纳入基本医疗保障范围。
其次,要保证制度实施的公平性。再好的制度,如果没有得到切实贯彻、正确执行,也是没有意义的。因此,必须加强实施的公平性,建立健全的监督机制,严肃查处不符合制度要求的行为,特别是对于官员、干部滥用权力,无故“优先”,要做到绝不姑息;此外,加大强度控制高医药费,坚持“质优价廉”,严查医药贿赂、腐败,保障公平。并且,注重医护人员与病人、家属间的平等公平关系,让群众看病安心、放心、称心。
最后,进行与制度相配套的设施建设。这里的设施不单单指硬件设施,更主要的是思想道德建设。当然,先进的硬件设施必不可缺,只有党和政府提高医疗卫生投入利用率,建立起先进的硬件设施,才能使民众享受到高水平的医疗卫生服务。更为重要的是,应当加强医德医风建设,使广大医疗卫生人员成为医疗卫生体制改革的支持者和实践者。
在医药卫生领域贯彻“公平”二字,使群众看得上病、看得起病、看得好病。重视公平,才能真正促进医疗卫生体制的改革、完善,切实保障体制有效、规范运转。