为破解职业病诊断中用人单位拒不提供有关资料的情况，中国拟修改职业病防治法诊断鉴定制度，设定对用人单位不利后果的条款。国务院法制办昨日就修改草案向社会公开征求意见。
2009年，由于对职业病鉴定机构的诊断结论不相信，河南新密工人张海超不得已采取了“开胸验肺”的方式证明自己得了“尘肺病”，引起广泛关注。如今，张海超的悲剧促使职业病诊断鉴定制度的修改，也算有了一个安慰。但我认为，就目前我国的职业病防治状况而言，仅修改职业病诊断鉴定制度还不够，整个职业病防治法都需要“开胸验肺”。
我国是世界上职业病危害很严重的国家。据卫生部的数据显示，截至2008年底，各地累计报告职业病70多万例，其中尘肺病累计发病近64万例。近几年平均每年报告新发尘肺病高达1万例左右，每年因职业病危害造成的直接经济损失约达1000亿元。特别是大多数农民工在职业病危害严重的中小企业工作，工资偏低、劳动时间长、劳动环境恶劣，他们正成为遭受职业病危害的主要群体。然而，面对职业病多发的现实，我们并没有做好相应准备；在职业病患者权益的保护上，也没有形成一套行之有效的机制和办法。这导致职业病患者的维权陷入困境。
其实，早在2001年我国就出台了《职业病防治法》。然而，这部保护职工生命健康的法律在现实中并没有得到很好的实行，用人单位职业病防治责任落实不到位。比如，《职业病防治法》第三十条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。第二十条规定，必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
然而，这些防治举措在企业并没有得到有效落实，最终众多职工特别是农民工付出了生命的代价。法律上执法不严成为职业病危害频发的首要原因。此外，与地方政府在职业病防治上的不够重视有关。一些地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作，引进建设项目时把关不严，在经济发展的同时出现了严重职业病危害。在职业病防治上也存在投入不足问题，职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，不能适应当前职业病防治工作的需要。同时，在职业病防治监管上，各政府部门也没有形成合力，存在监管不力甚至缺位的问题。
因此，面对职业病多发的趋势，我认为仅修改职业病诊断鉴定制度还不够，有必要对现行的《职业病防治法》进行修改，以增强增加法律的执行力，保障职工的生命安全和身体健康。同时，要将职业病防治纳入各级政府年度考核指标，对漠视劳动群众健康，造成职业病危害事件的，要坚决给予严厉处分。
