12月1日，铁道部新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》正式实施。原规定中如果乘客没赶上列车，可以在开车后两小时之内办理改签。新规定实施后，普通列车的车票改签须在开车之前办理， 动车则不受此限制。
今天从工商总局获悉，铁道部新修订的铁路旅客运输规章，引来质疑，中国消费者协会认为，该规定单方面限制了消费者的权利，且制定时未经听证，有损消费者权益。
铁道部新修订的铁路旅客运输规章，将有关原规定修改为“旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，只有特殊情况，比如因病等情况、并持有医院证明，站长同意，可以在开车后两小时内办理”，这意味着，如果乘普通列车的旅客没赶上列车，其车票将作废。
中消协投诉部主任邱建国表示，乘客与铁路部门之间是民事关系，铁路部门修改规章实际上是对民事关系进行调整，且这个规章实际上是以格式合同的形式进行规定的。格式合同可以规定乘客未赶上普通列车车票不能改签，但从权利义务对等的角度而言，列车晚点了，也应该有个说法，对乘客作出赔偿或者补偿。在新颁布的规章中没有这方面规定，这不合理。
