关于制定《泉州仲裁委员会2011年——2015年五年发展规划》的说明
泉州仲裁委员会常务副秘书长 林庆扬
《泉州仲裁委员会2011年——2015年五年发展规划》是依据《仲裁法》和国务院 法制办有关通知精神，结合泉州仲裁委员会目前发展现状和泉州的实际情况，认真调 研，充分征求各位委员、各分会领导的意见而制定的。《规划》形成的过程，是认真 总结过去、全面谋划未来的过程，是充分发扬民主、形成广泛共识的过程。
一、《规划》制定的依据
《仲裁法》和泉州仲裁委员会发展现状及泉州当地情况是制定《规划》的依据。 泉州仲裁委员会于2004年成立以来，在泉州市委、市政府领导下，在社会各界的关心 支持下，紧紧围绕党和政府的工作中心，始终坚持仲裁为民的宗旨，认真践行“和谐 仲裁”，依法、独立、公正、高效地开展仲裁工作。六年来，仲裁委共受理案件782 件，其中2004年7件，2005年8件，2006年21件，2007年51件，2008年148件，2009年
155件，2010年1-9月392件，与2009年同期相比增长205%，案件数逐年稳步增长。受案 争议总额累计达3.4亿元，基本无案件被法院撤销或不予执行。结合泉州仲裁的实际， 经过不断论证和调研，实事求是提出未来五年泉州仲裁发展规划。
二、制定《规划》的基本构想
泉州仲裁在2015年实现受理案件1000件以上，标的总额10亿元以上，进入全国仲 裁第一梯队。在所辖的各县（区、市）80%设立分会，并在重点行业、系统设立7个仲 裁分支机构，构建完善的仲裁网络体系。力争五年内在我市服装、鞋业、石材等重点 行业商会都设立仲裁分支机构，使泉州仲裁服务延伸到各行各业，合同文本规范率达 到85%，选择仲裁率达到45%以上。努力实现“二无”（ 无案件被法院撤销，无不予 执行的案件），基本实现无当事人不满意案件，满意率98%以上。并基本实现仲裁员 队伍专家化、专业化。
三、《规划》的基本框架
《规划》由三大部分组成：指导思想、工作目标和工作措施。
第一部分指导思想，明确提出引领我委未来五年发展的指导思想是坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、坚持中共泉州市 委、市政府领导，坚持“推行仲裁法律制度是根本，融入市场经济是关键”的发展道 路，不断创新、提升，努力实现“制度健全、功能完善、设备齐全、服务到位、优质 高效”的工作目标。
第二部分工作目标，明确提出泉州仲裁未来五年的发展目标是一是受案数量和标 的额稳步增长；二是仲裁网络建设进一步完善；三是服务领域进一步拓展四是办案质 量明显提高；五是队伍建设进一步加强。
第三部分工作措施。把工作目标具体细化，明确提出宣传工作、网络建设、制度 建设、队伍建设等主要任务，详细阐述了完成每一个主要任务所要实现的主要目标， 对部分目标提出了可操作的量化指标，并明确提出完成各项任务所采取的发展思路和 主要措施。
