八、彻底转变发展房地产业指导思想，以满足广大人民群众住房需求为主要目标
长期以来，我们在发展房地产业上，忽视了在温饱问题解决后，住房需要成为广大民众奔小康的最大需求。片面把房地产业当作经济扩张的支柱，GDP增长的源泉。用西方学者的话说就是“无视住房的社会功能，只强调住房的财政功能”，“变相剥夺了多数社会成员的住房权”，由于指导思想的失误，各级政府为保GDP增长和受利益驱动，以发展地方经济为由，利用行政权力，自制土政策，甚至不惜动用法律机关，强力推动本地房地产业，导致出现上文提到的种种问题。中国一位深知房地产业内幕和政策弊端的房地产大亨曾感言：“中国的房地产业患上 了癌症”。笔者认为如果不彻底转变指导思想，只在目前政策基础上头疼医头，脚痛医脚，那么说它患上不治之症，不为过份。所以现在若要从根本上解决房地产业问题，各级政府就必须彻底认清现行房地产政策带来的种种危害，彻底转变房地产业指导思想，让房地产业回到正常发展轨道，以满足广大民众住房需求为目标。
九、制定具有中国特色的房地产政策，建立符合中国国情的住房保障制度
目前，中国房地产业乱象丛生，现在中央政府已下定决心打压高房价，出台了许多政策，但调控的最终目标似乎不明确。各级地方政府的调控政策更是五花八门，各展奇招。中国的房地产业向何处去？发展方向是什么，调控到什么程度？各级政府仿佛在摸索中前进，缺乏既定目标。在此情况下，不少人主张学习外国的解决办法。但是中外社会制度、经济制度不同，国情千差万别，说到底只能借鉴，无法照搬。有人主张学美国。但美国是个高度开放发达的市场化国家，它实行了二百多年资本主义制度，国土面积接近中国而人口只有三亿，正象美国不需要计划生育一样，它那里富人多买几套房，并不挤占普通民众的生存空间。它早已完成了城市化，没有农村人口转移问题。即使这样，它还用房产税、遗产税等来调节，防止富人投机买房。另外美国普通民众收入和房价之比，只有几倍，大多数人只要想买房比中国民众容易得多。也有人提出学新加坡，但是新加坡很小，实际只是一座城市。它的国民素质很高，政府又十分廉洁，它是一个高度商业化的社会，它早已城市化，既没有农民工，也不存在农村人口转移问题。我们也无法模仿。所以外国的经验很难照搬到中国来，我们只有从自己的国情出发，制定具有中国特色的房地产政策才是出路。
在邓小平理论指导下，我们正在走建设有中国特色社会主义强国这条路，并且取得了举世瞩目的成就。既然我们在社会制度、政治制度、经济制度上都敢于走自己的路，为什么不能在住房问题上制定有中国特色的房地产业政策，形成自己的模式呢！
据此，笔者提出根据中国国情，像制定计划生育政策一样，制定中国计划住房政策，建立中国式住房保障制度。
由于我国人口过多，如不加限制，人口经济社会无法协调发展，于是上世纪八十年代开始中国实行了严格的计划生育政策。今天中国在城市住房问题上正面临类似问题。首先，目前我国城市普通民众住房需求十分紧迫，而高房价却使他们无法买房。其次未来几十年内随着城市化进程，还有几亿人要陆续进城。如果广大民众住房问题解决不了，中国要建成小康社会的目标是不可能实现的。因此，我们必须尽快制定符合中国国情的计划住房政策，建立中国模式的住房保障制度。当前各级地方政府急病乱投医的调控政策，只能暂时遏制房价的继续上涨，从根本上说，既不符合长远的战略目标，也难以解决目前积累下来的矛盾。
在中国实行住房保障制度，应该有以下几个原则：第一，限制房地产商、富人过多占有房产、挤占广大民众住房空间；第二，把房价降下来使城市广大中产阶级、广大民众和已经转移（指上文提到的真正转移人口）的进城农民，按家庭能买得起一套房。第三，少数低收入买不起房的民众（含农村已转移人口），政府给建经济适用住房和廉租房。第四，制定严厉法规，防止房地产商和投机者在住房领域投机。第五，较大幅度提高广大民众的收入，使多数民众的家庭收入与房价之比接近世界公认的水平。目前，我们只能大致提出这样的思路。如果我们真能从战略上制定这样的住房制度，那么依靠党和政府，集中专家学者和广大民众的集体智慧，一定能制定出严密科学、既符合大多数民众利益，又切实可行的制度政策。
建立这样的住房保障制度，肯定会获得广大民众的拥护和支持，同时也必定会遭到一些富人和投机商的反对。但是由于我国人口过多而城市土地资源稀缺，又将陆续有几亿人口进城，因而一部分富人过多占有住房就等于剥夺了广大民众的住房权。因此政府不光要用经济手段调节，还要用政策、制度乃至法律法规限制。笔者打个比方：假如一个国家的城市都缺水，政府不得不提高水价。然而富人因为有钱，可以买水放满他家的私人游泳池，也可以买水注入他家别墅后花园里的小湖里去划船，而民众却因缺钱连水缸里的吃水都买不起。这时候，政府该怎么办？笔者认为由于水是民众生活必需品，不能谁有钱便垄断它，最好的办法是以家庭人口为准，限量供应。富人可以多用点，但不能连民众吃喝的水都垄断了，更不能允许搞投机。假如因缺水，政府再抬高水价，富人就可能将游泳池、水湖里的水净化后，一瓢一碗控制起来高价卖给民众，由此发财。中国富人有钱，可以投资赚钱的行业很多，但不能在关乎民生的房地产领域过多占有住房或搞投机。如果他们嫌在中国住房受限制，完全可以移民去国外，正如移民国外可多生孩子一样。制定计划住房政策，建立住房保障制度也许是解决中国广大民众住房需求的最佳选择。
人们也许会问，这样在城市大规模建房必然大量占用城市周围土地，耕地面积大量减少怎么办？笔者将在后文给予说明。
