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公民动辄因言获罪属小题大做

2012年02月29日 15:46 湖南电视台-etv《法制周报》我要评论0字号:T |T

《法制周报》特约评论员 苑广阔

去年11月,网友“安东一怪”在网上发表了名为《涟水交巡警大队你妈叫你晚上上街查氙气大灯呢!!》的网帖,随后被江苏涟水县公安局以“公然侮辱他人”为由处以行政拘留9天的处罚。

很多网友看到这则新闻以后,都有一种脊背发凉的感觉,在网络时代,如果这样一则网帖就能给当事人带来9天行政拘留的结果,那么以后大家再遇到政府机关工作不作为或者是其他类似情况,就只能闭口不言,甘愿“打酱油”了。

以笔者的看法,对于公众的建议、意见和批评,公权机关应该秉持一种宽容大度的态度看待,不能动辄加罪,甚至是滥用公权,发泄私愤,对当事人采取报复性举措。

首先从法律角度来看,“公然侮辱他人”的罪名就有些于法无据。(法制周报新闻热线:0731-84802117)当事人的帖子,并没有提及具体的个人,自然也就没有具体的受害人。如此一来,如何构成侮辱他人罪?

其次,当地公安机关对当事人采取行政拘留的举措,在程序上也不符合法律规定的。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第81条规定:人民警察在办理治安案件过程中,遇有下列情形之一的,应当回避。其中第三款规定的情形是:与本案当事人有其他关系的,可能影响案件公正处理的。而涟水县公安局治安大队与涟水县公安局交巡警大队是同一部门的下属单位,按照法律规定当属应该回避的情形,公安局治安大队以当事人“侮辱”公安局交巡警大队的名义对当事人采取行政拘留措施,难免给人一种为兄弟单位出头的嫌疑。

最后,不管是公安局还是其他机关,都应该对公民的言论抱有必要的宽容度。在此次公民“因言获罪”事件中,当事人的言论,往大了说是行使自己的知情权和监督权,作为政府职能部门只有接受的义务和责任而没有拒绝甚至是倒打一耙的权力;往小了说,这不过是公民对政府工作不满所发的几句牢骚,政府部门和官员应该有容忍的雅量,这样动辄给人扣上一顶“公然侮辱”的大帽子,除了会在整个社会形成一种“言论沙漠”和“监督盲区”之外,也有损自身形象和公信力,实无必要。

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